III FZ 107/24

Dnia 24 kwietnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia G. sp. z o.o. z siedzibą w C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 stycznia 2024 r., sygn. akt I SA/Gl 1554/22 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi G. sp. z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 21 września 2022 r., nr 2401-IEW3.4263.6.2022.21 w przedmiocie ulgi płatniczej postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 15 stycznia 2024 r., I SA/Gl 1554/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę G. sp. z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z 21 września 2022 r. w przedmiocie ulgi płatniczej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 15 marca 2023 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi skarżąca złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zarządzeniem z 29 czerwca 2023 r., I SPP/Gl 116/23, referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Postanowieniem z 6 listopada 2023 r. sąd utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 10 listopada 2023 r., w piśmie z 29 listopada 2023 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z 15 marca 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca wezwanie została doręczona skarżącej 4 grudnia 2023 r. W zakreślonym terminie wpis nie został uiszczony. W zażaleniu na postanowienie skarżąca wniosła o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżąca została prawidłowo wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i obowiązku tego nie dopełniła w zakreślonym terminie, będąc jednocześnie poinformowaną, jakie skutki wynikają z jego niedopełnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach był zatem obowiązany skargę odrzucić. W uzasadnieniu zażalenia skarżąca wskazała, że w wezwaniu do uiszczenia wpisu z 29 listopada 2023 r. strona nie została pouczona o możliwości zaskarżenia wysokości wpisu. Odnosząc się do powyższego należy wskazać, że zarządzenie wzywające do wykonania obowiązku określonego w innym prawomocnym zarządzeniu ma wyłącznie charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (zob. postanowienie NSA z 17 października 2012 r., I OZ 785/12). Tego rodzaju zarządzenie nie mieści się też w kategorii zarządzeń, o których mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., nie jest więc zaskarżalne na podstawie art. 227 p.p.s.a. (zob. postanowienie NSA z 15 lutego 2011 r., II FZ 4/11). Zatem sąd pierwszej instancji prawidłowo pouczył stronę o braku możliwości zaskarżenia zarządzenia wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 15 marca 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sadowego od skargi. W związku z powyższym zaskarżone postanowienie należało uznać za odpowiadające prawu. Stosownie do treści art. 184 w zw. z 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.