III FZ 101/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Woźniak po rozpoznaniu 26 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 kwietnia 2024 r. sygn. akt I SA/Kr 1008/22 w przedmiocie odrzucenia zażalenia i odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 5 sierpnia 2022 r. nr SKO.EA/418/12/2022 w przedmiocie egzekucja świadczeń pieniężnych postanawia zwrócić zażalenie sądowi pierwszej instancji w celu usunięcia dostrzeżonych braków. NSA/post.1 - postanowienie "ogólne"

Postanowieniem z 29 kwietnia 2024 r., sygn. akt I SA/Kr 1008/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie i skargę w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 5 sierpnia 2022 r. w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 15 września 2022 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 5 sierpnia 2022 r. W terminie do uiszczenia wpisu skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z 7 lutego 2023 r., sygn. akt I SPP/Kr 210/22, starszy referendarz sądowy w WSA w Krakowie wniosek skarżącego oddalił. Po rozpatrzeniu sprzeciwu skarżącego, postanowieniem z 5 kwietnia 2023 r., WSA w Krakowie utrzymał w mocy ww. rozstrzygnięcie. W związku z powyższym, zarządzeniem z 25 maja 2023 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 15 września 2022 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania skarżący otrzymał 12 czerwca 2023 roku. Wpis od skargi nie został uiszczony. Pismem z 18 czerwca 2023 r., uznanym przez WSA w Krakowie za zażalenie, skarżący zakwestionował wezwanie z 25 maja 2023 r. jako nielegalne. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne oraz odrzucił skargę ze względu nieuzupełnienie braków fiskalnych. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie, wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W wyniku wstępnego badania zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie spełnia ono wszystkich wymogów formalnych. Zgodnie z art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (do których należą: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a), wysokość którego każdorazowo określa się na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003 r., nr 221, poz. 2193 ze zm.). Stosownie do § 2 pkt 7 powołanego rozporządzenia w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych pobiera się wpis stały w wysokości 100 zł. Analiza akt sprawy wskazuje, że wnosząc zażalenie, skarżący złożył również wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z 28 sierpnia 2024 r., sygn. akt I SPP/Kr 103/24, starszy referendarz sądowy pozostawił wniosek strony o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. WSA w Krakowie postanowieniem z 17 października 2024 r. utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie starszego referendarza sądowego. Z akt sprawy nie wynika, aby po zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy został uiszczony wpis sądowy od zażalenia. Skarżący nie został wezwany do usunięcia braku fiskalnego zażalenia, brak jest również dowodu uiszczenia takiej opłaty w aktach sprawy. Powyższe stanowi brak formalny zażalenia, podlegający uzupełnieniu na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił zwrócić zażalenie sądowi pierwszej instancji w celu usunięcia dostrzeżonych braków.