III FSK 719/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski, Sędzia NSA Roman Wiatrowski, Sędzia NSA Bogusław Woźniak (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku Danuty Oleś o wyłączenie od orzekania w sprawie o sygn. III FSK 719/24 w sprawie z wniosku M. sp. z o.o. z siedzibą w W. o zbadanie spełnienia przez sędzię NSA Annę Dalkowską wymogów niezawisłości i bezstronności w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. akt I SA/Wr 528/23 w sprawie ze skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 19 kwietnia 2023 r., nr 0201-IEE1.7192.41.2023.2.KS w przedmiocie kosztów egzekucyjnych postanawia: oddalić wniosek o wyłączenie sędziego.

W dniu 18 grudnia 2024 r. w wyniku losowania składu orzekajacego do rozpoznania wniosku M. sp. z o. o. z siedzibą w W. o zbadanie spełnienia przez sędzię NSA Annę Dalkowską wymogów niezawisłości i bezstronności w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu złożonej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 20 grudnia 2023 r. o sygn. I SA/Wr 528/23 wyłoniono do składu sędzię NSA Danutę Oleś. W wyłonionym w drodze losowania składzie do rozpoznania opisanego wniosku zasiadać mają również sędziowie NSA Przemysław Szustakiewicz i Sławomir Wojciechowski, powołani na stanowiska sędziów NSA na podstawie uchwały Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej na zasadach określonych w ustawie z 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa w brzmieniu nadanym ustawą z 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 3). Pismemem z 7 stycznia 2025 r. sędzia NSA Danuta Oleś na podstawie art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a." wniosła o wyłaczenie jej od rozpatrywania wniosku o zbadanie spełnienia przez sędzie NSA Annę Dalkowską wymogów niezawisłości i bezstronności. W uzasadnieniu wniosku, odwołując sie do orzeczeń TSUE i Europejskiego Trybunału Praw Człowieka stwierdziła, że ma poważne wątpliwości co do prawidłowości składu Sądu wyznaczonego do rozpoznania wzmiankowanego na wstępie wniosku. W ocenie wnioskodawczyni orzekanie w takim składzie może budzić wątpliwości co do jej bezstronności i podważyć zaufanie do niej jako sędziego - członka składu orzekającego. Z uwagi na brak innych możliwości prawnych doprowadzenia do właściwego ukształtowania składu Sądu, sędzia złożyła wniosek o wyłączenie z tego składu, na podstawie art. 19 p.p.s.a. Naczelny Sąd Adminisatrcyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 19 p.p.s.a. niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Przyczyną fakultatywnego wyłączenia sędziego jest zatem wyłącznie okoliczność wywołująca uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności konkretnego sędziego, i tylko w danej sprawie. Poza zakresem regulacji art. 19 p.p.s.a. pozostaje kwestia obsady sądu wyznaczonego do rozpoznania sprawy. W uzasadnieniu wniosku o wyłaczenie wskazano jedynie na istotne wątpliwości co do prawidłowości składu Sądu wyznaczonego do rozpoznania wniosku o zbadanie spełnienia przez sędzię NSA Annę Dalkowską wymogów niezawisłości i bezstronności w sprawie III FSK 719/24. Ponieważ okolicznosć ta nie stanowi ustawowej przesłanki wyłaczenia, o której mowa w art. 19 p.p.s.a. wniosek należało oddalić. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 22 § 1 i § 2 w zw. z art. 19 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzeczono jak w senetncji.