III FSK 628/23

Dnia 15 maja 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej sporządzonej osobiście przez skarżących A. I., J. R. i J. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 listopada 2019 r., sygn. akt I SA/Kr 779/19 w sprawie ze skarg A. I., J. R. i J. R. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 25 kwietnia 2019 r., nr SKO.Pod/4140/194/2019, SKO.Pod/4140/190/2019, SKO.Pod/4140/186/2019, SKO.Pod/4140/195/2019, SKO.Pod/4140/191/2019, SKO.Pod/4140/187/2019, w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. i 2016 r. postanawia odrzucić skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez skarżących A. I., J. R. i J. R.

1. Wyrokiem z 21.11.2019 r. o sygn. I SA/Kr 779/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargi A. I., J. R. i J. R. (dalej: skarżący) na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 25.04.2019 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 2015 i 2016. 2. Od powyższego wyroku skarżący wnieśli dwie skargi kasacyjne: jedną sporządzoną i wniesioną przez profesjonalnego pełnomocnika - adwokata (k. 92-104 akt), natomiast druga została sporządzona i wniesiona osobiście przez skarżących (k. 108-118 akt). 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 3.1. Skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez skarżących podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Zdefiniowany w art. 175 § 1 p.p.s.a. tzw. przymus adwokacki nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.), a także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, jak również wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a także przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny zatem stwierdził, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna, która została sporządzona samodzielnie przez skarżących zamiast przez profesjonalnego pełnomocnika, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. 3.2. Z uwagi na powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 i art. 180 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. Należy ponadto zauważyć, że rozpoznana przez Naczelny Sąd Administracyjny zostanie skarga kasacyjna skarżących wniesiona w dniu 16.01.2020 r. i sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika skarżących - adwokata (termin rozprawy jest wyznaczony na 25.07.2023 r.). Sędzia NSA Stanisław Bogucki