III FSK 421/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu 17 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej W. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 7 grudnia 2023 r. sygn. akt I SA/Ol 328/23 w sprawie ze skargi W. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 29 czerwca 2023 r. nr SKO.53.605.2023 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2023 r. postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zarządzić zwrot W. L. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie kwotę 181 zł (słownie: sto osiemdziesiąt jeden złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. NSA/post.1 - postanowienie "ogólne"

1. Wyrokiem z 7 grudnia 2023 r., I SA/Ol 328/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę W. L. (dalej: "strona", "skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 29 czerwca 2023 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2023 r. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony stronie 10 stycznia 2024 r. 2. Od wskazanego wcześniej wyroku, 12 lutego 2024 r. strona, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, złożyła skargę kasacyjną. 3. Po sprostowaniu przez pełnomocnika strony skarżącej oczywistych omyłek pisarskich w skardze kasacyjnej oraz pełnomocnictwie procesowym, skarga kasacyjna została przekazana przez sąd pierwszej instancji Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna jako wniesiona po upływie terminu ustawowego podlega odrzuceniu. 4. Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: "p.p.s.a.") skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl zaś art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Zgodnie art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t.j. Dz.U z 2023 r. poz. 1610), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Jak wskazano natomiast w art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. 4.1. W niniejszej sprawie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej wyrok wraz z uzasadnieniem, doręczenie stronie orzeczenia wraz z uzasadnieniem nastąpiło 10 stycznia 2024 r., a więc trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął 9 lutego 2024 r. Tymczasem przesyłkę zawierającą skargę kasacyjną nadano w placówce pocztowej operatora wyznaczonego 12 lutego 2024 r. Ze względu na powyższe należy uznać, że skarga kasacyjna w niniejszej sprawie została wniesiona po upływie ustawowego terminu. 4.2. Zasadą jest, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym niedopuszczalną skargę kasacyjną (art. 178 p.p.s.a.). W razie jednak nie dostrzeżenia przez sąd pierwszej instancji niedopuszczalności skargi kasacyjnej i przekazania jej Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, kompetencje do odrzucenia skargi kasacyjnej wobec jej niedopuszczalności przysługują Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. W myśl bowiem art. 180 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. 4.3. Ze względu na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.