III FSK 2449/21

Dnia 21 czerwca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 6 kwietnia 2020 r., sygn. akt I SA/Bd 113/20 w sprawie ze skargi A.G.- Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w S. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 3 stycznia 2020 r., nr 0111-KDIB2-1.4017.18.2019.2.MK w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wydanie pisemnej interpretacji w przedmiocie ustawy o komornikach sądowych postanawia zawiesić postępowanie kasacyjne.

1. Wyrokiem z 6.04.2020 r. o sygn. I SA/Bd 113/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w sprawie ze skargi A. G. - Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w S. (dalej: skarżąca) uchylił zaskarżone postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 3.01.2020 r., nr 0111-KDIB2-1.4017.18.2019.2.MK, wydane w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wydanie pisemnej interpretacji w przedmiocie ustawy o komornikach sądowych. 2. Od powyższego wyroku Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wniósł skargę kasacyjną. 3. Postanowieniem z 18.04.2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny, sygn. III FSK 306/23, działając na podstawie art. 187 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.) postanowił przedstawić do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego wyłaniające się na tle rozpoznawanej sprawy następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy w świetle art. 149 ust. 1-3 związku z art. 283 ust. 1 ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 590 z późn. zm.), daninami publicznymi są jedynie opłaty egzekucyjne pobierane na podstawie ustawy z dnia 28 lutego 2018 r. o kosztach komorniczych (Dz.U. 2021 r. poz. 210 z późn. zm.), a nie są nimi opłaty egzekucyjne pobierane od 1 stycznia 2019 r. na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o kosztach sądowych i egzekucji (Dz.U. 2018 r. poz. 1309 z późn. zm), czy też od 1 stycznia 2019 r. daninami publicznymi stały się wszystkie pobierane od tego dnia opłaty egzekucyjne, w tym również na podstawie cyt. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji?". 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 4.1. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Przez odesłanie zawarte w art. 193 zdanie pierwsze in principio p.p.s.a. prawodawca wskazał, że jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, zagadnienie objęte pytaniem do składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczy kwestii prawnej mającej istotne znaczenie w sprawie ze skargi kasacyjnej organu. 4.2. Z uwagi na powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 5 w związku z art. 193 p.p.s.a. zawiesił postępowanie kasacyjne. Sędzia NSA Stanisław Bogucki