III FSK 1426/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu 26 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej B. B. na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 lutego 2024 r. sygn. akt I SA/Kr 676/23 w sprawie ze skargi B. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 14 czerwca 2023 r., nr 1201-IOP1-2.4104.54.2023.6 w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych postanawia odrzucić skargę kasacyjną. NSA/post.1 - postanowienie "ogólne"

1.1. Wyrokiem z 14 lutego 2024 r., sygn. akt I SA/Kr 676/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę B. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 14 czerwca 2023 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych. 1.2. Pismem z 14 sierpnia 2024 r. skarżąca, po raz czwarty, złożyła sporządzoną osobiście skargę kasacyjną na powyższy wyrok. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. 2.2. Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z przepisu tego wynika, że jednym z warunków dopuszczalności wniesienia skargi kasacyjnej jest doręczenie stronie orzeczenia wraz z uzasadnieniem (w przypadku wyroku oddalającego skargę po uprzednim złożeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku – art. 141 § 2 p.p.s.a.). Termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczyna bowiem bieg od dnia doręczenia stronie, która złożyła taki wniosek, odpisu wyroku z uzasadnieniem. Stosownie natomiast do treści art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wymogu tego nie stosuje się zgodnie z § 2 tego przepisu tylko wtedy gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ponadto z godnie z § 3 w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami skarga kasacyjna może być sporządzona w przez doradcę podatkowego, natomiast w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez osobę mającą kwalifikacje wymagane ww. art. 175 p.p.s.a. przesądza o jej dopuszczalności. 2.3. W niniejszej sprawie, wpłynęła skarga kasacyjna na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 14 lutego 2024 r., sygn. akt I SA/Kr 676/23, sporządzona osobiście przez skarżącą. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżąca była adwokatem lub radcą prawnym, albo jednym z podmiotów, które wskazano w art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. Powyższe oznacza, że skarga kasacyjna została sporządzona z naruszeniem art. 175 § 1 p.p.s.a. i podlega odrzuceniu. Podkreślenia wymaga fakt, że 23 lutego 2024 r. do sądu pierwszej instancji wpłynęło sporządzone osobiście przez skarżącą pismo, w którym wskazała ona, że zaskarża w całości ww. wyrok. Postanowieniem z 11 kwietnia 2024 r. WSA w Krakowie odrzucił – jako niedopuszczalną – skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez skarżącą. Pełnomocnik z urzędu skarżącej złożyła 6 maja 2024 r. opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Opinia ta została doręczona skarżącej 17 maja 2024 r. wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia skargi kasacyjnej w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpisu opinii. Stronę pouczono także o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika. Pismami z 8 maja oraz 23 maja 2024 r. skarżąca ponownie wniosła sporządzone osobiście skargi kasacyjnej od wyroku z 14 lutego 2024 r., które sąd pierwszej instancji odrzucił postanowieniem z 26 czerwca 2024 r. Skarżąca wniosła sporządzone osobiście skargi kasacyjne, mimo że miała świadomość konieczności ich sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika. Skarżąca została także pouczona o treści art. 175 p.p.s.a. przy doręczeniu opinii pełnomocnika o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez samą stronę powoduje natomiast konieczność jej odrzucenia na podstawie art. 178 p.p.s.a. jako niedopuszczalnej. 2.4. Wobec powyższego skargę kasacyjną skarżącej należało odrzucić, bowiem nie spełnia ona wymagań formalnych przewidzianych w ustawie, zaś sporządzenie skargi kasacyjnej przez podmiot do tego nieuprawniony jest brakiem nieusuwalnym. Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.