III FPP 3/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Brolik (sprawozdawca), Sędzia NSA Anna Dalkowska, Sędzia WSA (del.) Bogusław Woźniak, po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi M. S. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt III FZ 9/21 oddalającej zażalenie M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 czerwca 2020 r., sygn. akt I SA/Lu 662/16 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 10 października 2019 r. w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 13 czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 r. postanawia odrzucić skargę na przewlekłość postępowania

Pismem z 27 kwietnia 2021 r. M. S. wniósł skargę na przewlekłość postępowania toczącego się przed Naczelnym Sądem w sprawie oznaczonej sygn. akt III FZ 9/21. Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania oraz o przyznanie 20.000 zł od Skarbu Państwa zgodnie z celami ustawy o skardze. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Izby Finansowej Naczelnego Sądu Administracyjnego z 5 maja 2020 r. wezwano skarżącego do uiszczenia kwoty 200 zł tytułem wpisu od skargi na przewlekłość, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia powyższej opłaty zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 czerwca 2021 r. Skarżący nie uiścił wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r. poz. 75, powoływana dalej w skrócie: "ustawa o skardze"), skarga podlega opłacie stałej w wysokości 200 zł. Przewodniczący Wydziału III Izby Finansowej Naczelnego Sądu Administracyjnego prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia należnej opłaty w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia opłaty zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 czerwca 2021 r. Skarżący nie uregulował należnej opłaty sądowej. Ustawa o skardze na przewlekłość postępowania nie przewiduje procesowych skutków nieuiszczenia wpisu, niemniej w myśl jej art. 8 ust. 2 ustawy o skardze, w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Tym samym w niniejszej sprawie znajduje zastosowanie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze, Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę na przewlekłość postępowania. Niezależnie od powyższego zauważyć wypada, że skarga na przewlekłość postępowania z 27 kwietnia 2021 r. jest spóźniona, ponieważ postępowanie zażaleniowe w sprawie sygn. akt III FZ 9/21 zostało zakończone przed jej wniesieniem – postanowienie NSA z 10 lutego 2021 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 23 kwietnia 2021 r.