II SPP/Po 95/19

Dnia 16 lipca 2019 roku Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2019 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu prawa jazdy postanawia odmówić przyznania prawa pomocy /-/ R. Talaga

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu R. B. zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie przyznania prawa pomocy całości, a w odpowiedzi na wezwanie Sądu, skarżący złożył wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sadowych. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że R. B. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, córką i dwoma synami. Dzieci wnioskodawcy nie pracują, uczą się i pozostają na utrzymaniu rodziców. Wnioskodawca posiada dom o powierzchni [...] m² oraz grunty rolne o powierzchni [...] ha. Nie posiada natomiast żadnych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych), ani przedmiotów o wartości przekraczającej [...] złotych. Wnioskodawca oświadczył, że uzyskuje dochód z gospodarstwa rolnego w wysokości [...] zł. W ramach stałych wydatków i zobowiązań wnioskodawca wskazał grzywnę w wysokości [...] zł rozłożoną na raty oraz kredyt w wysokości [...] zł oraz opłaty za energię elektryczna w wysokości [...] zł raz na 2 miesiące oraz ubezpieczenie [...] w wysokości [...] zł na kwartał. W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy R. B. przesłał następujące dokumenty: - decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] roku, z której wynika, że za 2018 rok przyznano R. B. płatności w łącznej wysokości [...] zł, - decyzję Burmistrza K. z dnia [...] roku o ustaleniu podatku od nieruchomości w wysokości [...] zł, - zaświadczenie Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia [...] 2019 roku o pobieraniu przez W. B. świadczenia wychowawczego w kwocie [...] zł miesięcznie, - fakturę z dnia [...] roku, nr [...] za zakup nawozów na kwotę [...] zł, - fakturę z dnia [...] roku, nr [...] za zakup nawozów i środków ochrony roślin na łączna kwotę [...] zł, - fakturę z dnia [...] roku nr [...] za nawozy i środki ochrony roślin na łączna kwotę [...] zł. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 roku, t.j. poz. 1302), dalej jako P.p.s.a. jest możliwe gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Taka konstrukcja znajduje uzasadnienie w tym, że najszerszą wiedzę o okolicznościach mogących mieć znaczenie z punktu widzenia przesłanek przyznania prawa pomocy posiada sam wnioskodawca. Wobec tego, pochodzące od niego informacje powinny być na tyle szczegółowe, by możliwa była kompleksowa ocena jego rzeczywistej kondycji finansowej i sytuacji majątkowej. W interesie wnioskodawcy pozostaje przedstawienie jak najpełniejszej informacji, pozwalającej na dokonanie oceny jego aktualnych możliwości płatniczych. Obowiązek wykazania wszelkich okoliczności potwierdzających brak możliwości poniesienia kosztów sądowych, obciąża zatem stronę wnioskującą o przyznanie prawa pomocy. W rozpoznawanej sprawie należy stwierdzić, że R. B. nie wykazał, że przyznanie prawa pomocy jest uzasadnione. Przedłożony w sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy nie pozwalał na ocenę rzeczywistej sytuacji majątkowej wnioskodawcy. Z tego względu został on wezwany do uzupełnienia informacji dotyczących jej sytuacji. Przedmiotowy wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został jednak w pełni uzupełniony. Pomimo wyraźnego określenia zakresu wezwania wnioskodawca nie przedłożył zeznań podatkowych za 2018 roku jakie były składane przez wszystkie osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą. Co więcej nie ujawnił zestawienia wszystkich uzyskanych w 2018 roku przychodów oraz poniesionych kosztów związanych z prowadzoną produkcją rolną w ramach posiadanego gospodarstwa rolnego, a jedynie przesłał faktury za nawozy i środki ochrony roślin oraz nasiona zakupione w 2018 roku. Taka sytuacja uniemożliwiła pełną ocenę zasadności wniosku o przyznanie prawa pomocy. Nie można było bowiem jednoznacznie stwierdzić czy wnioskodawca nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Tym samym nie można było uznać, że wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych był uzasadniony. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji. /-/ R. Talaga