II SPP/Po 107/19

Dnia 22 lipca 2019 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2019 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. L. reprezentowanego przez Izabelę L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi K. L. reprezentowanego przez I. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w P. /-/ R. Talaga

Dnia 24 maja 2019 roku K. L. reprezentowany przez I. L. złożył wypełniony na urzędowym formularzu dla osób fizycznych wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że K. L. jest całkowicie ubezwłasnowolniony, a jego opiekunem prawnym uprawnionym do reprezentacji jest jego matka I. L. Wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz matką oraz małoletnim bratem, który jest niepełnosprawny z uwagi na astmę. Wszyscy zamieszkują w lokalu komunalnym o powierzchni [...] m². Wspólne gospodarstwo domowe jest utrzymywane z renty socjalnej (po zmarłym ojcu) oraz renty rodzinnej K. L. w łącznej wysokości [...] zł oraz dochodów z najmu garażu w wysokości [...] zł oraz alimentów w wysokości [...] zł, a także z pobieranego przez I. L. świadczenia pielęgnacyjnego oraz zasiłku rodzinnego w łącznej wysokości [...] zł oraz zasiłku rodzinnego w wysokości [...] zł. Nie posiadają oni żadnych ani oszczędności zgromadzonych na rachunkach bankowych i w gotówce, papierów wartościowych i innych praw majątkowych (udziałów, polis inwestycyjnych, jednostek uczestnictwa w funduszach inwestycyjnych), a także żadnych wierzytelności, ani przedmiotów o wartości przekraczającej [...] zł. K. L. odziedziczył natomiast po ojcu gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha, z którego cześć stanowi sad (ok. [...] m²). I. L. jest właścicielem samochodu osobowego [...] (rok produkcji [...] o wartości [...] zł), który został częściowo dofinansowany z [...] z uwagi na konieczność dowozu syna K. do szkoły i na rehabilitację. Zobowiązania i stałe wydatki wspólnego gospodarstwa domowego zostały oszacowane w następujący sposób: czynsz – [...] zł, opłaty za prąd – ok. [...] zł, opłaty za gaz – [...] zł, media – [...] zł, OC + AC – [...] zł, ubezpieczenia osobowe [...] zł + [...] zł, ubezpieczenie mieszkania – [...] zł (rocznie), czesne za szkołę – [...] zł, zajęcia pozaszkolne – [...] zł, obsługa kredytów – [...] zł + [...] zł + [...] zł + [...] zł + [...] zł, podatek rolny – [...] zł (rocznie), OC rolnika – [...] zł (rocznie), składka melioracyjna – [...] zł (rocznie); obsługa karty kredytowej – [...] zł. W ramach uzupełnienia wniosku I. L. w imieniu syna K. L. wyjaśniła, że na posiadanej nieruchomości rolnej nie jest prowadzona produkcja rolna i w zasadzie nie są z tym związane koszty, oprócz podatku rolnego, obowiązkowego ubezpieczenia OC rolników i zakupu kosiarki elektrycznej (ok. [...] zł), a także kosztów częściowego ogrodzenia siatką (ok. [...] zł). Jednocześnie owoce z zaniedbanego sadu są przerabiane na własne potrzeby albo oddawane znajomym, którzy sami je zrywają. Natomiast posiadana ziemia orna jest uprawiana (obsiana jęczmieniem) przez sąsiada w zamian za pomoc przy koszeniu i pomocy w ogrodzie oraz wykarczowanie drogi dojazdowej do sadu itp. I. L. wyjaśniła również, że pobrała dopłaty unijne do gruntów rolnych za 2018 rok w wysokości [...] zł oraz [...] zł. Prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w myśl art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. t.j. z 2018 r., poz. 1302), dalej jako "P.p.s.a.". Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że aktualna sytuacja gospodarstwa domowego, w którym pozostaje skarżący reprezentowany przez opiekuna prawnego, nie pozwala na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Istotna w tym zakresie jest aktualna sytuacja majątkowa i finansowa oraz możliwości płatnicze wszystkich osób prowadzących wspólne gospodarstwo domowe wraz ze skarżącym oceniane przez pryzmat środków finansowych, które są przeznaczane na zaspokojenie koniecznych kosztów bieżącego utrzymania. W tym względzie należy stwierdzić, że skarżący nie dysponuje środkami, które mogłyby zostać swobodnie przeznaczone na poniesienie kosztów sądowych oraz na wynagrodzenie pełnomocnika z wyboru. W takim przypadku należy uznać, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Tym samym uzasadniony pozostaje wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 oraz art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ R. Talaga