II SO/Wr 7/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Burmistrza Głuszycy o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Głuszycy i Państwowym Gospodarstwem Wodnym Wody Polskie Zarząd Zlewni w Legnicy w sprawie nakazania przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: 1. stwierdzić swą niewłaściwość; 2. przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, jako sądowi właściwemu w sprawie.

Burmistrz Głuszycy wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, zaistniałego pomiędzy Burmistrzem Głuszycy a Państwowym Gospodarstwem Wodnym Wody Polskie Zarząd Zlewni w Legnicy w sprawie nakazania przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Sąd, do którego wpłynęła skarga, bądź wniosek obowiązany jest z urzędu do zbadania swej właściwości w sprawie. Powyższa reguła wynika z art. 59 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024, poz. 935 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekazuje sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 13 § 1 p.p.s.a. wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kwestię właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego reguluje z kolei, art. 15 p.p.s.a., który w swym § 1 pkt 4 stanowi, że Sąd ten rozstrzyga spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. W niniejszej sprawie, jak zaznaczono na wstępie, wniosek dotyczy rozstrzygnięcia sporu o właściwość rzeczową powstałego pomiędzy Burmistrzem Głuszycy i Państwowym Gospodarstwem Wodnym Wody Polskie Zarząd Zlewni w Legnicy w sprawie nakazania przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. Do jego rozstrzygnięcia upoważniony jest zaś Naczelny Sąd Administracyjny. Z tych względów, na podstawie art. 15 § 1 pkt 4 w zw. z art. 4 p.p.s.a. należało orzec, jak w sentencji postanowienia