II SO/Wa 57/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2019 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w celu wniesienia skargi na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: przyznać J. S. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego.

J. S. przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Podał, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym, jest osobą starszą, schorowaną, wystąpił o przyznanie emerytury. Oświadczył, że posiada dom mieszkalny drewniany o wielkości około 80 m2, gospodarstwo rolne, na które składają się grunty orne o powierzchni 1 ha, łąki - 1,35 ha, budynki gospodarcze,7 uli oraz 20 sztuk drobiu. Nie ma oszczędności. Wskazał, że utrzymuje się z otrzymywanych dopłat bezpośrednich w wysokości 2.100 zł rocznie, działalności rolniczej - 800 zł rocznie oraz zielarstwa i pszczelarstwa - 700 zł rocznie. Do stałych kosztów utrzymania zaliczył: opłaty za energię elektryczną w wysokości 40 zł na dwa miesiące, zakup butli gazowej - 50 zł na dwa miesiące, opłaty za telefon - 10 zł miesięcznie, zakup środków czystości - 30 zł miesięcznie, odzieży i butów - 120 zł miesięcznie oraz jedzenia - 130 zł miesięcznie. Do akt niniejszej sprawy dołączono kserokopię pisma wnioskodawcy z dnia 20 grudnia 2018 r., w którym wskazał, że nie otrzymał jeszcze decyzji z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o przyznaniu dopłat za 2018 r., nie korzysta z pomocy społecznej, nie posiada rachunków bankowych. Do pisma zostało załączone potwierdzenie dokonania opłaty za energię elektryczną w dniu [...] maja 2018 r. w wysokości 21,17 zł. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym i obejmować zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika - adwokata bądź radcy prawnego. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz pisma z dnia 20 grudnia 2018 r. wynika, że wnioskodawca utrzymuje się z prowadzonego gospodarstwa rolnego. Rocznie uzyskuje 3.600 zł, na które składają się dopłaty bezpośrednie, działalność rolnicza oraz zielarstwo i pszczelarstwo. Średnio miesięcznie jest to kwota 300 zł, którą wnioskodawca przeznacza na podstawowe koszty utrzymania, tj. opłaty za energię elektryczną, zakup butli gazowej, środków czystości, ubrań i jedzenia. Biorąc pod uwagę powyższe stwierdzić należy, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.