II SO/Wa 51/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. J. o wymierzenie "PKP [...]" S.A. z siedzibą w [...] grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy postanawia: odrzucić wniosek.

Pismem z dnia 15 października 2020 r. K. J. (dalej: "wnioskodawca", "skarżący") złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie "PKP [...]" S.A. z siedzibą w [...] grzywny za nieprzekazanie sądowi w ustawowym terminie skargi z dnia 22 września 2020 r. na bezczynność tego organu w przedmiocie umorzenia postępowania w zakresie udostępnienia informacji publicznej wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. W związku z powyższym Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 30 października 2020 r. wezwał K. J. do uiszczenia wpisu sądowego, informując jednocześnie, że niewykonanie tego zarządzenia w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie wniosku. Pismo Sądu z dnia 30 października 2020 r., przy którym przesłano wnioskodawcy zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu, zostało uznane za doręczone wnioskodawcy, za pośrednictwem platformy e-PUAP, w dniu 13 listopada 2020 r. (dowód: urzędowe poświadczenie doręczenia w aktach sprawy). Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 20 listopada 2020 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wnioskodawca nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od wniosku. Skarżący w dniu 6 listopada 2020 r., za pośrednictwem platformy ePUAP, złożył pismo, w którym wyraził wolę cofnięcia przedmiotowego wniosku o wymierzenie grzywny "PKP [...]" S.A. wskazując, iż dokonuje tego w związku z przekazaniem przez organ do Sądu skargi z dnia 22 września 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 64 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.); zwanej dalej P.p.s.a., wniosek składa się bezpośrednio do sądu. W myśl § 3 powołanego przepisu, do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zatem do wniosków znajduje zastosowanie art. 230 P.p.s.a., zgodnie z którym od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Odpowiednie zastosowanie przepisów o wpisie sądowym do wniosków składanych do sądu administracyjnego potwierdza również treść § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193, z późn. zm.), stanowiący, że wpis stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 100 zł. W myśl art. 220 § 1 zdanie pierwsze P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skutkiem nieuiszczenia – pomimo wezwania – należnego wpisu, jest odrzucenie przez sąd wniesionej skargi (wniosku) (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie należy stwierdzić, że K. J. nie wykonał wezwania Sądu do uiszczenia wpisu od złożonego wniosku, co stanowi obligatoryjną przesłankę do jego odrzucenia. Z tego samego powodu pismo w sprawie cofnięcia wniosku nie zostało rozpoznane. Z powyższych względów, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.