II SO/Wa 5/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o wymierzenie grzywny Przewodniczącemu Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy postanawia: oddalić wniosek.

M. M. pismem z dnia 14 października 2025 r. skierował za pośrednictwem organu – Przewodniczącego Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. - skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na nieprzekazanie do Sądu jego skargi z dnia 19 września 2025 r. na bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] września 2025 r. o udostępnienie informacji publicznej wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. Powyższe pismo zostało zarejestrowane jako skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej (sygn. akt [...]), a następnie - jako wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy i zarejestrowane pod sygn. akt II SO/Wa 5/26. W odpowiedzi na skargę z dnia 14 października 2025 r., organ wskazał, że skargę M. M. z dnia 19 września 2025 r. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy przekazał do Sądu i sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 z późn. zm., dalej "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania (art. 54 § 2 p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r., poz. 902, dalej: "u.d.i.p."), do skarg rozpatrywanych w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej stosuje się, z zastrzeżeniem przypadku, o którym mowa w art. 22, przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z tym że przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi. Jak stanowi zaś art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., tj. do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z akt sprawy o sygn. akt [...] wynika, że skarżący pismem z dnia 19 września 2025 r. wniósł - drogą elektroniczną za pośrednictwem Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. - skargę do Sądu na bezczynność organu w sprawie rozpoznania jego wniosku z dnia [...] września 2025 r. o udzielenie informacji publicznej. Z daty na prezentacie organu wynika, że skarga wpłynęła do organu w dniu 24 września 2025 r. Stosownie do art. 21 pkt 1 u.d.i.p., przekazanie skargi, akt i odpowiedzi na skargę powinno nastąpić w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi. Wspomniany termin w sprawie upływał zatem z dniem 9 października 2025 r. i w tej dacie organ powyższą skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę przekazał do Sądu (data stempla pocztowego na kopercie, k-18 akt [...]). Skoro więc organ nie przekroczył ustawowego terminu do przekazania do Sądu skargi z dnia 19 września 2025 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, wniosek o wymierzenie organowi grzywny nie jest zasadny. Z tych względów, na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.