II SO/Wa 12/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o wymierzenie grzywny Prezesowi Wojskowego Sądu Garnizonowego w [...] za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy postanawia: oddalić wniosek.

M. M. pismem z dnia 5 stycznia 2026 r. skierował - za pośrednictwem Prezesa Wojskowego Sądu Garnizonowego w [...] - skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na nieprzekazanie do Sądu jego skargi z dnia [...] października 2025 r. na bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] października 2025 r. o udostępnienie informacji publicznej wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. Skarga została zarejestrowana, jako wniosek o wymierzenie Prezesowi Wojskowego Sądu Garnizonowego w [...] grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. W odpowiedzi na skargę z dnia 5 stycznia 2026 r., organ wskazał, że skargę M. M. z dnia [...] października 2025 r. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy złożył w Biurze Podawczym Sądu w dniu 7 listopada 2025 r. i sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SAB/Wa 973/25. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Wniosek nie jest zasadny. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 z późn. zm., dalej "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania (art. 54 § 2 p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r., poz. 902, dalej: "u.d.i.p."), do skarg rozpatrywanych w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej stosuje się, z zastrzeżeniem przypadku, o którym mowa w art. 22, przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z tym że przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi. Jak stanowi zaś art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., tj. do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z akt sprawy o sygn. akt II SAB/Wa 973/25 wynika, że skarżący pismem z dnia [...] października 2025 r. wniósł - drogą elektroniczną za pośrednictwem Prezesa Wojskowego Sądu Garnizonowego w [...] - skargę do Sądu na bezczynność organu w sprawie rozpoznania jego wniosku z dnia [...] października 2025 r. o udzielenie informacji publicznej. Z daty na prezentacie organu wynika, że skarga wpłynęła do organu w dniu 23 października 2025 r. Stosownie do art. 21 pkt 1 u.d.i.p., przekazanie skargi, akt i odpowiedzi na skargę powinno nastąpić w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi. Wspomniany termin w sprawie upływał zatem z dniem 7 listopada 2025 r. i w tej dacie organ złożył powyższą skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w Biurze Podawczym Sądu (data prezentaty Sądu na odpowiedzi na skargę, k-3 akt II SAB/Wa 973/25). Z kolei, wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie tej skargi w terminie został złożony do Sądu w dniu 5 stycznia 2026 r., a więc już po przekazaniu przez organ do Sądu przedmiotowej skargi. Skoro więc organ nie przekroczył ustawowego terminu do przekazania do Sądu skargi z dnia [...] października 2025 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, wniosek o wymierzenie organowi grzywny nie jest zasadny. Z tych względów, na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.