II SO/Sz 7/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpatrzeniu w dniu 19 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. P. o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Aresztu Śledczego za nieprzekazanie skargi na bezczynność w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. odrzucić wniosek II. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie grzywny organowi.

Pismem z dnia [...] października 2020 r., M. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, wniosek o wymierzenie na podstawie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi grzywny Dyrektorowi Zakładu Karnego w W. z uwagi na nieprzekazanie w terminie jego skargi z dnia [...] września 2020 r. na bezczynność tego organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem z dnia 21 października 2020 r. Przewodniczący Wydziału II Sądu wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, została doręczona skarżącemu za pośrednictwem Dyrektora ZK w [...], w dniu 4 listopada 2020 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru przesyłki, z datą odbioru 4 listopada 2020 r. zawierającego podpis skarżącego. W dniu 13 listopada 2020 r. na konto Sądu wpłynęła opłata sądowa od ww. wniosku w wysokości [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Wniosek o wymierzenie grzywny podlega odrzuceniu, albowiem wpis sądowy od wniosku został uiszczony z uchybieniem terminu. Wyjaśnić należy , że wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wymieniony w art. 55 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325) – dalej "p.p.s.a.", jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pobiera się wpis sądowy (por. uchwała Składu Siedmiu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2008r. II FPS 1/08, Legalis). Zgodnie z art. 63 p.p.s.a., jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Stosownie do art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (vide: art. 220 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, przesyłka, zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od wniosku została doręczona skarżącemu w dniu 4 listopada 2020 r. Termin do uiszczenia wpisu upływał zatem w dniu 11 listopada 2020 r., który był dniem wolnym od pracy. Stąd też wpłaty wpisu sądowego należało dokonać najpóźniej w dniu następnym, tj. w dniu 12 listopada 2020 r. Tymczasem, jak wynika dokumentu elektronicznego polecenia przelewu (karta 68 akt sądowych) wpłata [...] zł została dokonana na konto Sądu w dniu 13 listopada 2020 r. Uiszczenie wpisu sądowego nastąpiło więc po upływie ustawowego terminu 7 dni, licząc od daty otrzymania wezwania do uregulowania należności sądowych. W tej sytuacji skargę należało odrzucić, o czym Sąd postanowił w pkt I, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt p.p.s.a., Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W sytuacji odrzucenia wniosku, uiszczony po terminie wpis sądowy podlega zwrotowi, o czym Sąd orzekł w pkt II postanowienia. na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.