II SO/Sz 3/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w S. a Burmistrzem Miasta D. w przedmiocie rozpoznania sprawy postanawia 1. stwierdzić niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, 2. przekazać sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu według właściwości.

Wnioskiem z dnia 21 lutego 2019 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie o rozstrzygnięcie sporu o właściwość zaistniałego pomiędzy tym organem a Burmistrzem Miasta D. w sprawie rozpoznania sprawy dotyczącej samowolnie wybudowanego budynku garażowego na działce nr [...] (ul. [...]) w D.. Sporną kwestią dla wnioskującego organu jest, do czyich kompetencji należy wyegzekwowanie nałożonego obowiązku nakazu rozbiórki przedmiotowego obiektu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Stosownie do art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.), spory o właściwość rozstrzygają między organami jednostek samorządu terytorialnego, z wyjątkiem przypadków określonych w pkt 2-4 - wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu - sąd administracyjny; Jakkolwiek powołane przepisy posługują się ogólnym pojęciem sądów administracyjnych jako właściwych do rozstrzygania sporów o właściwość, to kwestię tę precyzuje art. 15 § 1 pkt 4 i § 2 p.p.s.a. stanowiący, że spory o właściwość rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny. Wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego (art. 13 § 1 p.p.s.a.). Do tych ostatnich należą sprawy o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, czego domaga się wnioskodawca w niniejszej sprawie. W myśl art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Z powyższych przyczyn należało przekazać wniosek P. S. Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, na podstawie art. 59 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzeczono, jak na wstępie.