II SO/Sz 12/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 czerwca 2018 r., sygn. akt II SO/Sz 12/18 odrzucające sprzeciw od zarządzenia starszego referendarza sądowego pozostawiającego wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania postanawia: odrzucić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 11 maja 2018 r. (doręczonym w dniu 18 maja 2018 r.) starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie pozostawił bez rozpoznania wniosek D. R. o przyznanie prawa pomocy, ponieważ wnioskodawca mimo wezwania, nie podpisał wniosku. W dniu 23 maja 2018 r. D. R. przesłał, za pośrednictwem poczty elektronicznej, sprzeciw od tego zarządzenia (nazwany zażaleniem). Sąd, zarządzeniem z dnia 25 maja 2018 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 28 maja 2018 r.) wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu przez jego podpisanie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. W piśmie z dnia 4 czerwca 2018 r. przesłanym za pośrednictwem poczty elektronicznej skarżący oświadczył, że wnosi skargę na wezwania WSA w Szczecinie do ponownego przesyłania podpisanych podpisem elektronicznym zażaleń. Zarządzenia Sądu dotyczącego podpisania sprzeciwu D. R. nie wykonał. Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił sprzeciw D. R. ze względu na nieuzupełnienie braku formalnego sprzeciwu poprzez jego podpisanie. Odpis postanowienia został doręczony wnioskodawcy w dniu 12 czerwca 2018 r. W dniu 18 czerwca 2018 r. D. R. wniósł drogą elektroniczną zażalenie na ww. postanowienie. Zarządzeniem z dnia 16 lipca 2018 r. Sąd wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braku formalnego zażalenia z dnia 18 czerwca 2018 r. poprzez własnoręczne podpisanie zażalenia lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego pisma, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone D. R. w dniu 26 lipca 2018 r. Zarządzenia Sądu dotyczącego podpisania zażalenia D. R. nie wykonał. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej "p.p.s.a.", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest - zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. - podpis strony. Podpis powinien być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 p.p.s.a. Brak podpisu strony jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie biegu zażaleniu i powoduje jego odrzucenie. W niniejszej sprawie wnioskodawca pomimo wezwania do usunięcia braków formalnych zażalenia przez jego podpisanie, nie wykonał zobowiązania Sądu w wyznaczonym terminie. Na marginesie Sąd wskazuje, że w aktualnym stanie prawnym w postępowaniu sądowoadministracyjnym – z uwagi na treść art. 46 p.p.s.a. – nie jest dopuszczalne wniesienie do sądu pisma opatrzonego podpisem elektronicznym w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz.U. z 2013 r., poz. 262), w tym także za pośrednictwem organu administracji publicznej, za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Stanowisko takie zajął Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 12 maja 2014 r. sygn. akt I OPS 10/13. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., zażalenie podlega odrzuceniu