II SO/Rz 13/14

II SO/Rz 13/14 P O S T A N O W I E N I E dnia 24 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka w dniu 24 września 2014 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku Wójta Gminy Jasło o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy Jasło a Marszałkiem Województwa Podkarpackiego w przedmiocie wydania zezwolenia na wykonywanie krajowego drogowego przewozu osób - p o s t a n a w i a - stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu

II SO/Rz 13/14 U Z A S A D N I E N I E Wnioskiem z dnia 9 września 2014 r. Wójt Gminy Jasło zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim, a Marszałkiem Województwa Podkarpackiego w sprawie wydania zezwolenia na wykonywanie krajowego drogowego przewozu osób. Zgodnie z art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny dla nich organ wyższego rzędu, a w razie jego braku – sąd administracyjny. W rozpoznawanej sprawie organy pozostające w sporze nie podlegają wspólnemu organowi administracji wyższego stopnia, a zatem do rozstrzygnięcia sporu właściwy jest sąd administracyjny. W przypadku Wójta Gminy Jasło organem wyższego rzędu jest bowiem SKO w Krośnie, zaś w przypadku Marszałka Województwa Podkarpackiego – SKO w Rzeszowie. Przepis art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej: "Ppsa"), stanowi że sądy administracyjne rozstrzygają m.in. spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Sądem tym jest Naczelny Sąd Administracyjny, który zgodnie z art. 15 § 1 pkt 4 Ppsa rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4 tej ustawy, a więc m.in. spory o właściwość pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego. Przepisy Ppsa nie przewidują w takich sprawach właściwości wojewódzkiego sądu administracyjnego. Stosownie do art. 59 § 1 Ppsa, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Innym sądem administracyjnym w rozumieniu powołanego przepisu jest również Naczelny Sąd Administracyjny, a to z uwagi na treść art. 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 z późn. zm.) i art. 59 § 2 zd. 2 Ppsa. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji postanowienia.