II SO/Ol 11/18

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.R. o ustanowienie radcy prawnego złożonego przed wniesieniem skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" z dnia 5 kwietnia 2018 r., nr "[...]", w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia ustanowić dla wnioskodawczyni radcę prawnego.

Wnioskiem z 23 kwietnia 2018 r. M.R. zwróciła się o ustanowienie na jej rzecz radcy prawnego (w osobie K.F., figurującej na liście OIRP pod numerem "[...]"), w związku z zamiarem wniesienia skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" z "[...]", stwierdzające uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza "[...]" z "[...]", dotyczącej świadczenia wychowawczego. W uzasadnieniu wnioskodawczyni wskazała, iż jej sytuacja materialna jest bardzo trudna, w związku z czym nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Nie poradzi sobie ze sprawą bez pomocy prawnika. Jest matką wychowującą samotnie małoletniego syna. Utrzymują się z tylko z jej pensji. Ojciec dziecka nie płaci alimentów. Nie otrzymują żadnych świadczeń. Dochody nie są stałe, ponieważ pracuje na umowę zlecenie (wynagrodzenie w grudniu 2017 r. wyniosło 962,13 zł, w styczniu 2018 r. - 2129,12 zł, ostatnio - 2375,55 zł, jednak w kwietniu znów wyniesie ok. 900 zł). Miesięczne wydatki wynoszą ok. 2000 zł, nie licząc tych na odzież, obuwie i kredyt, które są finansowane dopiero, gdy więcej zarobi. Jak wynika nadto z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, jedynym majątkiem, którym dysponuje dwuosobowe gospodarstwo domowe jest połowa domu o pow. 140 m2. Miesięczne wydatki wynoszą: 100 zł na prąd, 50 zł - gaz, 85 zł - wodę, 83,93 zł - telefon, 60 zł - telewizję, 35 zł - internet, 12 zł - wywóz odpadów, 100 zł - leki, 50 zł - kosmetyki, 80 zł - środki czystości, 50 zł - szkołę, 50 zł - basen i kino dla dziecka, 250 zł - opiekę do dziecka, 250 zł - dojazd do pracy, 500 zł - żywność, 300 zł - kredyt. Wnioskodawczyni wyjaśniła, iż odzież i obuwie kupuje, gdy w danym miesiącu zarobi więcej. Wtedy również musi odłożyć pieniądze na rachunki, kredyt, na wypadek niższej pensji w kolejnym miesiącu. Do wniosku dołączono: przedmiotowe postanowienie, zaświadczenie o zarobkach, fakturę za energie elektryczną, dowody opłacenia należności za gaz, wodę, internet, telewizję, telefon, kredyt i wywóz odpadów. Zgodnie z art. 262 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; w skrócie: p.p.s.a.), do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych (w niniejszej sprawie wynika ono z art. 239 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a.), w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, odpowiednie zastosowanie mają przepisy o przyznaniu prawa pomocy. Według odpowiedniego zastosowania art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., ustanowienie na rzecz osoby fizycznej profesjonalnego pełnomocnika następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść związanego z tym kosztu, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W oparciu o informacje poświadczone przez wnioskodawczynię należy przyjąć, iż znajduje się ona w tego rodzaju sytuacji. Stąd też orzeczono jak w sentencji w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., powierzający referendarzowi sądowemu wydawanie postanowień dotyczących prawa pomocy. Wskazany przez wnioskodawczynię radca prawny zostanie wyznaczony w miarę możliwości i w porozumieniu z nim przez Radę Okręgowej Izby Radców Prawnych w "[...]" (art. 244 § 3 p.p.s.a.).