II SO/Lu 41/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 10 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T.W. o wymierzenie S K O w L. grzywny za nieprzekazanie w terminie do Sądu skargi z dnia 7 sierpnia 2013 r. w sprawie specjalnego zasiłku celowego p o s t a n a w i a oddalić wniosek o wymierzenie grzywny.

T. W. w dniu 20 maja 2014 r. (data wpływu do organu) wniosła o wymierzenie S K O w L. grzywny za nieprzekazanie w terminie do Sądu skargi z dnia 7 sierpnia 2013 r. w sprawie specjalnego zasiłku celowego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd – na wniosek skarżącego – może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 55 § 1 p.p.s.a.). W świetle art. 55 § 1 p.p.s.a., wyłączną przesłanką wymierzenia grzywny, o jakiej mowa w tym przepisie, jest nieprzekazanie sądowi skargi z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia wniesienia skargi, jak tego wymaga art. 54 § 2 p.p.s.a. Nie ulega zatem wątpliwości, iż w razie dochowania przez organ administracji tych obowiązków brak jest podstaw prawnych do ukarania organu grzywną na podstawie powołanego przepisu. Należy wskazać, że wbrew twierdzeniom T. W., Kolegium dochowało w niniejszej sprawie obowiązków określonych w art. 54 § 2 p.p.s.a. Z akt sądowych sprawy prowadzonej pod sygnaturą [..] wynika, że skarga T. W. wpłynęła do Kolegium w dniu 9 sierpnia 2013 r. zaś Kolegium przekazało ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy w dniu 4 września 2013 r. (k. 3, 4 akt sądowych w sprawie [..]). Zatem skarga T. W. z dnia 7 sierpnia 2013 r. przekazana została przez Kolegium do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. przed upływem terminu, o którym stanowi art. 54 § 2 cyt. ustawy. Kolegium zachowało zatem trzydziestodniowy termin do przekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Skoro skarga wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana sądowi przez Kolegium w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia, nie ma podstaw do wymierzenia temu organowi grzywny na podstawie art. 54 § 2 p.p.s.a. Z tych względów na podstawie art. 54 § 2 powyższej ustawy, należało odmówić wymierzenia organowi grzywny.