II SO/Lu 36/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. W. w przedmiocie wymierzenia grzywny za nieprzekazanie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargi z dnia 27 stycznia 2014 r. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie wniosku z dnia 9 listopada 2013 r. o wznowienie postępowania administracyjnego dotyczącego pomocy na dożywianie postanawia odmówić wymierzenia grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu .

Z. W. w dniu 15 maja 2014 r. (data wpływu do organu) wniósł o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu grzywny za nieprzekazanie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargi z dnia 27 stycznia 2014 r. na bezczynność Kolegium w przedmiocie wniosku z dnia 9 listopada 2013 r. o wznowienie postępowania administracyjnego dotyczącego pomocy na dożywianie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd – na wniosek skarżącego – może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 55 § 1 p.p.s.a.). W świetle art. 55 § 1 p.p.s.a., wyłączną przesłanką wymierzenia grzywny, o jakiej mowa w tym przepisie, jest nieprzekazanie sądowi skargi z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia wniesienia skargi, jak tego wymaga art. 54 § 2 p.p.s.a. Nie ulega zatem wątpliwości, iż w razie dochowania przez organ administracji tych obowiązków brak jest podstaw prawnych do ukarania organu grzywną na podstawie powołanego przepisu. Należy wskazać, że wbrew twierdzeniom Z. W., kolegium dochowało w niniejszej sprawie obowiązków określonych w art. 54 § 2 p.p.s.a. Z akt sądowych sprawy prowadzonej pod sygnaturą II SAB/Lu 75/14 wynika, że skarga Z. W. z dnia 27 stycznia 2014 r. na bezczynność kolegium w przedmiocie wniosku z dnia 9 listopada 2013 r. o wznowienie postępowania administracyjnego dotyczącego pomocy na dożywianie wpłynęła do kolegium w dniu 27 stycznia 2014 r. zaś kolegium przekazało ją do tutejszego sądu wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy w dniu 26 lutego 2014 r. Kolegium zachowało zatem trzydziestodniowy termin do przekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Skoro skarga wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana sądowi przez kolegium w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia, nie ma podstaw do wymierzenia temu organowi grzywny na podstawie art. 54 § 2 p.p.s.a. Z tych względów sąd orzekł, jak w postanowieniu.