II SO/Łd 5/22

Dnia 13 lipca 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J.K. o wymierzenie grzywny Prezesowi Zarządu Fundacji A. z siedzibą w S. w trybie art. 55 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi za nieprzekazanie skargi na bezczynność w zakresie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić wniosek. dc

II SO/Łd 5/22 UZASADNIENIE J.K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosek o wymierzenie grzywny Prezesowi Zarządu Fundacji A. z siedzibą w S. w trybie art. 55 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi za nieprzekazanie skargi na bezczynność w zakresie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 8 czerwca 2022 r. skarżący został wezwany do nadesłania odpisu wniosku podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków wniosku o wymierzenie grzywny w terminie 7 dni będzie skutkowało jego odrzuceniem. Stosowne wezwanie do usunięcia braków wniosku zostały doręczone skarżącemu 17 czerwca 2022 r. W ustawowym terminie braki wniosku nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64 § 3 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2022 r., poz. 329) [dalej: ustawa p.p.s.a.], do wniosku o wymierzenie grzywny należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 49 § 1 ustawy p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 64 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. sąd odrzuca wniosek o wymierzenie grzywny postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych wniosku. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy p.p.s.a.). Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl z art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Stosownie do art. 64 § 3 ustawy p.p.s.a. do wniosku o wszczęcie postępowania sądowego stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W rozpoznawanej sprawie skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych wniosku o wymierzenie grzywny oraz do uiszczenia wpisu sądowego, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania z ww. obowiązków w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia wniosku, skarżący nie nadesłał wymaganego odpisu wniosku, ani nie uiścił wpisu sądowego. Skoro bowiem wezwanie do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych wniosku zostało doręczone skarżącemu 17 czerwca 2022 r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był 24 czerwca 2022 r. Jednakże termin ten upłynął bezskutecznie, co uniemożliwia nadanie wnioskowi dalszego biegu. Z tych wszystkich względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 64 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. dc