II SO/Kr 8/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Wójta Gminy M. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Wójtem Gminy M. a Starostą Powiatu K. dotyczącego rozpoznania sprawy zmian wysokości gruntu oraz zmiany kierunku jego nachylenia postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Wójt Gminy M. pismem z 21 czerwca 2021 r. w oparciu o art. 22 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego wniósł o rozstrzygnięcie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy M. a Starostą Powiatu K. w sprawie dotyczącej zmian wysokości gruntu oraz zmiany kierunku jego nachylenia poprzez wskazanie Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] w K. jako organu właściwego do rozpatrzenia wniosku Pani H. Ś.-B.. W uzasadnieniu wniosku Wójt Gminy M. podał, że na podstawie art. art. 65 § k.p.a. przekazał zawiadomieniem z dnia 1 czerwca 2021 r. wniosek H. Ś.-B. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] w K.. Natomiast zawiadomieniem z dnia 4 czerwca 2021 r. Starosta Powiatu K. przekazał ten sam wniosek H. Ś.-B. do Wójta Gminy M. – jako organu właściwego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd, do którego wpłynęła skarga bądź wniosek obowiązany jest z urzędu do zbadania swojej właściwości w sprawie. Stosownie do art. 59 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej: p.p.s.a.), jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekazuje sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z art. 13 § 1 p.p.s.a., wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z kolei, zgodnie z art. 4 p.p.s.a. sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Zgodnie z art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje spory, o których mowa w art. 4 p.p.s.a. Z powyższych przyczyn wniosek Wójta Gminy M. należało na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. przekazać Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu według właściwości, o czym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.