II SO/Go 1/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. Ś. w przedmiocie wymierzenia grzywny Wójtowi Gminy za nieprzekazanie skargi do sądu (art. 55 § 1 p.p.s.a.) postanawia: odrzucić wniosek.

Pismem z dnia [...] lutego 2019 r. P. Ś. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wniosek o wymierzenie Wójtowi Gminy grzywny w kwocie 1000 zł za nieprzekazanie skargi z dnia [...] stycznia 2019 r. na bezczynność w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 lutego 2019 r. wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych wniosku przez jego własnoręczne podpisanie, pod rygorem odrzucenia wniosku. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z tej samej daty wezwano wnioskodawcę do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w kwocie 100 zł, stosownie do treści § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia wniosku. Oba wezwania doręczono wnioskodawcy dnia 8 marca 2019 r. Pomimo upływu zakreślonego siedmiodniowego terminu wnioskodawca nie usunął braku formalnego wniosku ani nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.) w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny. Zgodnie z art. 63 p.p.s.a. jeżeli ustawy tak stanowią, postepowanie wszczyna się na wniosek. Na podstawie art. 64 p.p.s.a. wniosek składa się bezpośrednio do sądu (§ 1), powinien on czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych (§ 2), do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (§ 3). Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Złożony w niniejszej sprawie wniosek o wymierzenie organowi grzywny był dotknięty zarówno brakiem formalnym jak i fiskalnym. W związku z tym na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 lutego 2019 r. wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia w wyznaczonym terminie braku formalnego wniosku, pod rygorem odrzucenia wniosku oraz do uiszczenia w wyznaczonym terminie wpisu sądowego od wniosku, pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwania doręczono wnioskodawcy 8 marca 2018 r., zatem zakreślony w wezwaniach siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braków wniosku upłynął bezskutecznie z dniem 15 marca 2019 r. Wobec powyższego Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.