II SO/Gd 5/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Prezydenta Miasta w przedmiocie sporu kompetencyjnego w sprawie robót budowlanych postanawia stwierdzić swą niewłaściwość i sprawę przekazać do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Prezydent Miasta złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Prezydentem a Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego (dalej jako PINB) w sprawie kontroli stosowania przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r., poz. 1186 ze zm.), dalej jako Prawo budowlane i prawidłowości przeprowadzenia postępowania administracyjnego zakończonego wydaniem decyzji z dnia 2 grudnia 2015 r., nr [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu wskazano, że PINB w dniu 18 lutego 2020 r. przekazał Prezydentowi wniosek o kontrolę postępowania zakończonego wydaniem pozwolenia na przebudowę dwóch lokali mieszkalnych celem ich połączenia wraz ze zmianą sposobu użytkowania na zespół gabinetów stomatologicznych w budynku mieszkalnym wielorodzinnym w G. Obecnie Prezydent, na wniosek strony, która bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu, wznowił postępowanie zakończone ww. decyzją, zaś przepisy Prawa budowlanego wyraźnie wskazują na organ nadzoru budowlanego, jako właściwy do przeprowadzenia kontroli postępowania organu architektoniczno-budowlanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 15 § 1 pkt 4 w związku z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., do rozstrzygania sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi oraz sporów kompetencyjnych między organami tych jednostek a organami administracji rządowej właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny. Przedmiotowa sprawa pozostaje zatem poza kognicją wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdyż dotyczy sporu kompetencyjnego między organem jednostki samorządu a organem administracji rządowej. Z treści art. 59 § 1 p.p.s.a. wynika, że jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, uznając swoją niewłaściwość na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.