II SO/Gd 18/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Marszałka Województwa o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego w przedmiocie usunięcia odpadów postanawia 1. stwierdzić niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, 2. przekazać sprawę do rozpoznania według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Wnioskiem z dnia 5 sierpnia 2021 r. Marszałek Województwa zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego zaistniałego pomiędzy Burmistrzem Gminy a Marszałkiem Województwa, wykonującego w tym zakresie zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej, w sprawie wydania decyzji nakazującej posiadaczowi odpadów usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania zgodnie z art. 26 ust. 2 ustawy o odpadach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Jak wynika z kolei z treści art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4. Do rozstrzygania sporów, o których mowa w art. 4, oraz do rozpoznawania innych spraw należących do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego na mocy odrębnych ustaw stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Spory, o których mowa w art. 4, Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga na wniosek postanowieniem przez wskazanie organu właściwego do rozpoznania sprawy. Postanowienie wydaje sąd w składzie trzech sędziów na posiedzeniu niejawnym (ust. 2). Jak stanowi zaś art. 13 § 1 p.p.s.a. wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 59 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Biorąc pod uwagę powyższe, należało stwierdzić niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku do rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego w niniejszej sprawie, o czym orzeczono w punkcie 1 sentencji, na podstawie art. 15 § 1 pkt 4 i art. 13 § 1 p.p.s.a. W konsekwencji, należało przekazać niniejszą sprawę zgodnie z właściwością do Naczelnego Sądu Administracyjnego, o czym orzeczono w punkcie 2 sentencji, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a.