II SO/Gd 10/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. S. w przedmiocie wymierzenia Wójtowi Gminy grzywny z powodu nieprzekazania skargi dotyczącej bezczynności w sprawie odbioru odpadów postanawia 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić skarżącemu P. S. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem nienależnie uiszczonego wpisu.

P. S. złożył wniosek do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o wymierzenie Wójtowi Gminy grzywny z powodu nieprzekazania skargi, akt administracyjnych i odpowiedzi na skargę w sprawie bezczynności Wójta Gminy oraz o zobowiązanie organu do niezwłocznego przekazania do sądu skargi wraz aktami. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z 20 listopada 2020 r. wezwano skarżącego (pismem z 23 listopada 2020 r.) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Ponadto wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi (pismem z 23 listopada 2020 r.) poprzez złożenie wniosku z 16 listopada 2020 r. o wymierzenie grzywny Wójtowi z powodu nieprzekazania skargi w sprawie odbioru odpadów wraz z załącznikami. Powyższe wezwania zostały odebrane przez skarżącego 25 listopada 2020 r., zatem 7-dniowy termin do wykonania powyższych zarządzeń upłynął 2 grudnia 2020 r. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie skarżący uiścił wpis w wysokości 100 zł, ale nie usunął wskazanych braków formalnych wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do art. 63 p.p.s.a., jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Przy czym, zgodnie z art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 46 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpis i odpisy złączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wniosek wszczynający postępowanie został złożony w jednym egzemplarzu, w związku z czym - skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego jego wniosku przez złożenie jego odpisu wraz z załącznikami, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Jak wynika z akt sprawy, skarżący został prawidłowo wezwany do usunięcia braków formalnych wniosku, z pouczeniem o konsekwencjach procesowych w przypadku braku realizacji zobowiązania, a wezwanie w tym przedmiocie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu (vide: k. 16 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżący nie usunął braków formalnych wniosku, co uniemożliwia nadanie dalszego biegu sprawie. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a., odrzucił wniosek, o czym orzekł w pkt 1 sentencji. Natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, orzeczono w pkt 2 o zwrocie uiszczonego wpisu od wniosku.