II SO/Bk 5/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 maja 2021 r. wniosku Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Kierownikiem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W., a Kierownikiem Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. w sprawie wystąpienia do sądu opiekuńczego o umieszczenie H. B. w domu pomocy społecznej bez jego zgody p o s t a n a w i a: stwierdzić swą niewłaściwość i sprawę przekazać według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu;

Wnioskiem z dnia 21 maja 2021r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B., działając z upoważnienia Wójta Gminy B., zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim, a Kierownikiem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w sprawie wystąpienia do sądu opiekuńczego o umieszczenie H. B. w domu pomocy społecznej bez jego zgody. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256, dalej: k.p.a.) sąd administracyjny rozstrzyga spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, z wyjątkiem przypadków określonych w pkt 2-4 w przypadku braku wspólnego dla nich organu wyższego stopnia. Jak wynika zaś z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej p.p.s.a.), wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kwestię właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego reguluje natomiast art. 15 p.p.s.a. Stosownie do § 1 pkt 4 przywołanego przepisu, sąd ten rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4 p.p.s.a., to jest spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek, a organami administracji rządowej. Wobec powyższego stwierdzić należało, że tutejszy wojewódzki sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpatrzenia złożonego wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, gdyż sprawa ta należy do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z powyższym, na podstawie art. 59 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił jak w sentencji.