II SO/Bk 26/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 08 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w osobie D. D. w sprawie ze skargi E. B. na pismo Burmistrza Gminy S. z dnia [...] maja 2017 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania bezpłatnego transportu i opieki nad niepełnosprawnym synem z domu do szkoły p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.

E. B. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w osobie D. D. podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonkiem J. B. oraz dziećmi: K. B. ([...] lata); M. B. ([...] lat) i E. B. ([...] lat). Wysokość miesięcznego dochodu rodziny to 4.039,86 zł, w tym: 596,86 zł - zasiłek dla bezrobotnych otrzymywany przez J. B.; 2.220 zł – zasiłek rodzinny uzyskiwany przez skarżącą; 723 zł - renta socjalna; 500 zł - świadczenie z rządowego programu "Rodzina 500+". Wykazane zobowiązania i stałe wydatki to: telefony komórkowe – 120 zł; proteza nogi – 8.000 zł; aparat na zęby – 400 zł; opłata za wodę – 80 zł; opał na zimę – 600 zł; wyprawki do szkoły – 1.050 zł; gaz – 50 zł; energia elektryczna – 102 zł; żywność – 500 zł; ubranie – 500 zł; buty – 400 zł; podatek od nieruchomości – 72 zł; wywóz śmieci – 90 zł; rata spłaty kredytu - 371,25 zł; telewizja satelitarna – 64 zł. Majątek wnioskodawczyni stanowi dom o powierzchni [...] m2 (mieszkanie dwupokojowe). K. B. jest osobą niepełnosprawną w stopniu [...]. Skarżąca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 3 – 6). E. B. złożyła również wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawo pomocy - złożenie tego wniosku na urzędowym formularzu – dot. sprawy II SO/Bk 24/17, gdzie zarządzeniem z dnia 14 lipca 2017 r, pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (k. 2) Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku E. B. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała, iż wysokość miesięcznego dochodu pięcioosobowej rodziny to 4.039 zł. Małż. B. nie pracują, utrzymują się z zasiłków i świadczeń socjalnych, są osobami z orzeczoną niepełnosprawnością [...] w stopniu [...] (k. 2). Majątek skarżącej to dom o powierzchni [...] m2 (mieszkanie dwupokojowe). K. B. jest osobą niepełnosprawną w stopniu [...]. Powyższe okoliczności, a w szczególności fakt, iż małż. B. nie pracują, utrzymując pięcioosobową rodzinę ze świadczeń i zasiłków z zakresu pomocy społecznej, niska wysokość miesięcznego dochodu, wykazana znaczna niepełnosprawność syna skarżącej, a także brak zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej. Odnośnie wniosku E. B. w zakresie ustanowienia radcy prawnego w osobie D. D. to informacyjnie jedynie należy wskazać, że stosownie do treści art. 244 § 3 cytowanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uprawnienie do wyznaczenia wskazanego imiennie przez wnioskodawcę pełnomocnika do reprezentowania go w sprawie niniejszej w ramach przyznanego prawa pomocy przysługuje w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym radcą prawnym właściwej Okręgowej Izbie Radców Prawnych. Tut. Sąd poinformuje wzmiankowany ostatnio organ samorządu zawodowego o pełnym zakresie wniosku skarżącej. Ustosunkowując się do wniosku E. B. o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawo pomocy - złożenie tego wniosku na urzędowym formularzu (k. 2), to należy stwierdzić, iż zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu jest terminem ustawowym, przewidzianym w art. 49 § 1 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku, z czym co do zasady nie podlega on przedłużeniu. Stanowisko takie jest szeroko prezentowane w orzecznictwie (postanowienia NSA z dnia 05 grudnia 2012 r. II OZ 1074/12, II OZ 1072/12 i z dnia 06 kwietnia 2011 r. I OZ 217/11 publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.