II SO/Bd 25/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J.K. o wymierzenie grzywny Dyrektorowi [...] Zarządu Dróg w [...] postanawia odrzucić wniosek.

Pismem z dnia [...] października 2018 r. J. K. wniósł o wymierzenie Inne grzywny za nieprzekazanie w terminie 15 dni skargi na bezczynność tego organu w przedmiocie udostępniania informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 listopada 2018 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia. Powyższe wezwanie zostało wysłane na adres wskazany w skardze i doręczone w dniu [...] listopada 2018 r. (k. 23 akt sądowych). W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 63 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Jak natomiast stanowi art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale wydanej w składzie siedmiu sędziów z dnia 7 kwietnia 2008r., sygn. akt II FPS 1/08, wniosek o wymierzenie organowi grzywny, o którym mowa w art. 55 § 1 p.p.s.a., jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie, w rozumieniu art. 63 p.p.s.a. Biorąc pod uwagę powyższe, wskazać należy, iż skoro wniosek o wymierzenie grzywny jest wnioskiem wszczynającym postępowanie, odpowiednio stosować należy do niego, zgodnie z art. 64 § 3 p.p.s.a., przepisy o skardze, w tym o odrzuceniu skargi z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi pomimo wezwania, o którym mowa w art. 220 § 3 p.p.s.a. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie natomiast z § 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w przypadku wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się wpis stały w wysokości [...] zł. Wobec powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 listopada 2018r., skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu do rąk dorosłego domownika w dniu [...] listopada 2018r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 23 akt sądowych). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżący nie uiścił wpisu należnego od wniosku w wyznaczonym terminie, który względem skarżącego upłynął w dniu [...] grudnia 2018 r. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.