II SAB/Wr 906/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi D. N. na bezczynność Dyrektora Zarządu Zasobu Komunalnego we Wrocławiu w przedmiocie przekazania ponaglenia postanawia: odrzucić skargę.

D. N. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu pismem z dnia 1 X 2021 r. skargę na bezczynność Dyrektora Zarządu Zasobu Komunalnego we Wrocławiu w przedmiocie przekazania ponaglenia. W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 13 VI 2022 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL, a także do nadesłania dowodu potwierdzającego fakt złożenia ponaglenia w trybie art. 37 kpa oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 33 akt sądowych) przesyłka zawierająca ww. wezwania została doręczona stronie skarżącej w dniu 15 VII 2022 r. Wezwanie do uiszczenia wpisu oraz do uzupełniania braków formalnych skargi pozostało bezskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej jako: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Stosownie natomiast do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Stosownie zaś do art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie do nadesłania dowodu potwierdzającego fakt złożenia ponaglenia w trybie art. 37 kpa wynika natomiast z art. 52 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl natomiast art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Przyczyną tego rodzaju jest m. in. niewyczerpanie środków zaskarżenia po myśli art. 52 § 1 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że pomimo skutecznego doręczenia skarżącej w dniu 15 VII 2022 r. wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, do nadesłania dowodu potwierdzającego fakt złożenia ponaglenia w trybie art. 37 kpa oraz do uiszczenia wpisu, pozostało ono bez odpowiedzi. Powyższe okoliczności obligowały Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.