II SAB/Wr 894/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi S. K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 27 IV 2021 r. złożono w imieniu strony skarżącej skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarga podpisana została przez pełnomocnika – E. K. Wobec nieprzedłożenia w wyznaczonym terminie przez E. K. pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej Sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych złożonej skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez podpisanie skargi osobiście lub nadesłanie podpisanej skargi na adres tut. Sądu. Jednocześnie poinformowano stronę skarżącą, że w przedmiotowej sprawie E. K. nie przedłożyła umocowania do reprezentowania strony przed sądem administracyjnym (k.12 akt sądowych). Wezwanie to zostało przesłane stronie skarżącej i odebrane przez dorosłego domownika dnia 16 IX 2021 r. (k. 21, 22 akt sądowych). Wezwanie pozostało bezskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325., zwanej dalej "ppsa"), każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ppsa, skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który to z kolei na podstawie art. 37 § 1 ppsa zobowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa. Stosownie do art. 35 § 1 ppsa pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Z uwagi na podpisanie skargi przez osobę nieuprawnioną wezwano stronę skarżącą do podpisania skargi osobiście lub przez innego pełnomocnika. Sąd poinformował jednocześnie, że w przedmiotowej sprawie E. K. nie przedłożyła umocowania do reprezentowania strony przed sądem administracyjnym. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono stronie skarżącej w dniu 16 IX 2021 r. w trybie doręczenia zastępczego (dorosłemu domownikowi, k. 21,22 akt sądowych), jednakże termin na wykonanie wezwania Sądu upłynął bezskutecznie w dniu 23 IX 2021 r., bowiem strona skarżąca wymienionych braków formalnych skargi nie uzupełniła. Mając zatem na uwadze okoliczności powołane powyżej skarga podlegała odrzuceniu na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.