II SAB/Wr 820/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi Y. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 9 sierpnia 2024 r. strona skarżąca złożyła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z urzędowego poświadczenia doręczenia wezwanie to nie zostało przez adresata (stronę skarżącą) odebrane. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy pozostawiono wezwanie w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 17 października 2024 r. stosownie do art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935) - dalej jako: p.p.s.a. Wezwanie pozostało bezskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Jak wynika z art. 230 § 1 i 2 od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym pismem takim jest m.in. skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Tym samym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W okolicznościach sprawy wezwanie zostało wysłane przesyłką elektroniczną w dniu 2 października 2024 r. na adres ePUAP strony skarżącej (k.41 akt sprawy). Wezwanie nie zostało odebrane, pomimo dwóch kolejnych zawiadomień (pierwszego z dnia 2 października 2024 r. oraz powtórnego z dnia 10 października 2024 r.). Zgodnie z art. 74a § 5 p.p.s.a. w przypadku pism doręczanych za pomocą środków komunikacji elektronicznej datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata urzędowego potwierdzenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 tj. kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Gdy adresat nie odbierze pisma zastosowanie ma tzw. doręczenie zastępcze, o którym mowa w art. 74a § 8 p.p.s.a. Wskazany przepis stanowi, że w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków fiskalnych, wysłane za pomocą środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem platformy ePUAP uznano za doręczone z dniem 17 października 2024 r. na podstawie art. 74a § 8 p.p.s.a. Zatem ustawowy termin na wykonanie wezwania upływał z dniem 24 października 2024 r. Strona skarżąca w zakreślonym terminie nie uiściła jednak wpisu sądowego. Ponieważ w realiach niniejszej sprawy w zakreślonym terminie wpis nie został uiszczony, złożona skarga podlegała odrzuceniu. W tych okolicznościach kierując się dyspozycją z art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.