II SAB/Wr 43/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi Z. C. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pismem z dnia 10 grudnia 2024 r. Z. C. (dalej: strona skarżąca) zastępowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd wezwał pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie uwierzytelnionego odpisu (nie kopii, którą nadesłano) pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona upoważnionemu pracownikowi pełnomocnika strony skarżącej 2 kwietnia 2025 r. (k. 26 akt sądowych). Pełnomocnik strony skarżącej uzupełnił wskazane braki przesyłką nadaną w urzędzie pocztowym w dniu 17 kwietnia 2025 r. (data stempla pocztowego). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, ze zm. - dalej: p.p.s.a.) skarga wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednocześnie w myśl art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 3 p.p.s.a. do skargi, jak do każdego pisma, należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że pełnomocnik strony skarżącej został przez Sąd wezwany do usunięcia braków formalnych złożonej skargi poprzez nadesłanie odpisu (nie kopii, którą nadesłano) pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie zostało doręczone 2 kwietnia 2025 r. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął zatem w dniu 9 kwietnia 2025 r. Tymczasem pismo zawierające uzupełnienie braków formalnych skargi, pełnomocnik strony skarżącej nadał w placówce pocztowej w dniu 17 kwietnia 2025 r. Braki formalne skargi zostały uzupełnione po wyznaczonym przez Sąd 7-dniowym terminie. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W związku z tym dokonanie czynności uzupełnienia braków po terminie powoduje, że czynność tę - wobec jednoznacznej treści wskazanego wyżej przepisu art. 85 p.p.s.a. należało uznać za bezskuteczną. Tym samym nieusunięcie w niniejszej sprawie braków formalnych w zakresie złożenia pełnomocnictwa prowadzi do odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w świetle którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis w przypadku pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając powyższe okoliczności, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.