II SAB/Wr 1615/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Habuda po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi S. M. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 15 grudnia 2021 r. S. M. (dalej: strona skarżąca, skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 grudnia 2021 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi. Na usunięcie wskazanych braków zakreślono termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie awizowano w dniu 19 kwietnia 2022 r., a następnie ponownie awizowano w dniu 27 kwietnia 2022 r. W wyniku nie podjęcia przesyłki w terminie, została ona zwrócona do nadawcy. Przy przyjęciu fikcji doręczenia w dniu 2 maja 2022 r. termin na wykonanie wskazanych w wezwaniu czynności upływał z dniem 9 maja 2022 r. (poniedziałek). Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie podpisał skargi, zgodnie z prawidłowo doręczonymi wezwaniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Jak stanowi art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym , a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego; 4) (uchylony). Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony, a więc także i skarga, powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z akt niniejszej sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 30 grudnia 2021 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone przy przyjęciu fikcji doręczenia w dniu 2 maja 2022 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem bezskutecznie z dniem 9 maja 2022 r. (poniedziałek). Skoro skarżący w zakreślonym terminie nie podpisał skargi, podlega ona odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Brak podpisu stanowi bowiem brak formalny, którego nieuzupełnienie uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.