II SAB/Wr 157/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II skargi G. Z. i P. Z. o wznowienie postępowania zakończonego nieprawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 lutego 2026 r. sygn. akt II SAB/Wr 10/26 postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 9 marca 2026 r., złożonym na elektroniczną skrzynkę podawczą Sądu, G. Z. i P. Z. (dalej: skarżący), reprezentowani przez Z. Z., wnieśli skargę o wznowienie, jak wskazano zarówno w piśmie przewodnim, jak i w treści skargi, postępowania w sprawie o sygnaturze akt "II SAB/Wr 10/25". Przedmiot skargi został zarejestrowany jako wznowienie postępowania zakończonego nieprawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 lutego 2026 r. sygn. akt II SAB/Wr 10/26, bowiem postępowanie o wymienionej sygnaturze jest w bezpośredni sposób powiązany z pozostałymi postępowaniami, których sygnatury wymieniono w treści skargi (zostało wszczęte skargą o wznowienie postępowania tych samych skarżących), zaś postępowanie o sygnaturze wymienionej literalnie przez pełnomocnika w treści skargi (II SAB/Wr 10/25) pozostaje bez związku ze skarżącymi, w imieniu których pełnomocnik występuje. W treści skargi wyraźnie zaznaczono, że pismo to nie stanowi skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej p.p.s.a.), w przypadkach przewidzianych w dziale VII można żądać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej (art. 276 zd. 1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z powołanych regulacji prawnych bezsprzecznie wynika, że skarga o wznowienie postępowania sądowego jest dopuszczalna jedynie od orzeczeń prawomocnych, a więc takich, których nie można wzruszyć w toku instancji, np. gdy upłynął termin do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, a skarga kasacyjna nie wpłynęła. Stosownie bowiem do treści art. 168 § 1 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Dopiero zatem, gdy orzeczenie jest prawomocne, może zacząć biec termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego przewidziany w art. 277 p.p.s.a. Podkreślić należy, że orzeczenie, którego wznowienia domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie postępowania (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 lutego 2012 r., sygn. akt I OSK 210/12, z 19 lipca 2019 r., sygn. akt I OSK 1/18, z 18 stycznia 2022 r., sygn. akt II OSK 2794/21, dostępne w CBOSA). Oznacza to, że bieg terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego nie może rozpocząć się wcześniej niż w dacie uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Zakończenie postępowania prawomocnym orzeczeniem stanowi podstawową przesłankę warunkującą dopuszczalność skargi o wznowienie postępowania. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uzyskaniem przez orzeczenie przymiotu prawomocności skutkuje jej odrzuceniem (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11, z 21 sierpnia 2018 r., sygn. akt I GSK 2721/18, z 22 maja 2020 r. II OSK 3891/19, dostępne w CBOSA). Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik skarżących złożył w dniu 9 marca 2026 r. skargę o wznowienie postępowania sądowego o sygn. akt II SAB/Wr 10/26 zakończonego nieprawomocnym postanowieniem z dnia 2 lutego 2026 r., które to postępowanie w dacie wniesienia skargi, nie posiadało jeszcze waloru prawomocnie zakończonego. Postanowienie z 2 lutego 2026 r. zostało bowiem doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 2 marca 2026 r., co oznacza, że wobec terminu otwartego na wniesienie przysługującego skarżącym środka zaskarżenia od powyższego orzeczenia, było ono nieprawomocne na dzień 9 marca 2026 r. W okolicznościach niniejszej sprawy należy więc stwierdzić, że do prawomocnego zakończenia postępowania sądowego o sygn. akt II SAB/Wr 10/26 na dzień wniesienia skargi o wznowienie ww. postępowania nie doszło. W związku z powyższym należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania sądowego została wniesiona od nieprawomocnego orzeczenia i w konsekwencji jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 270 i art. 276 i art. 280 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.