II SAB/Wr 1526/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi Y. K. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Skargą z dnia 18 listopada 2022 r. Y. K. (dalej: skarżący) zaskarżył bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem z dnia 12 stycznia 2023 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków fiskalnych złożonej skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki skierowanej do strony skarżącej, przesyłka została doręczona w dniu 17 stycznia 2023 r. (k. 12 akt sądowych). Wpis od skargi uiszczono w dniu 26 stycznia 2023 r. (k. 13 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259) - dalej: p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. W rozpoznawanej sprawie odpis zarządzenia w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego doręczono w dniu 17 stycznia 2023 r., a zatem ostatnim dniem siedmiodniowego terminu wyznaczonego na uzupełnienie braków fiskalnych skargi był dzień 24 stycznia 2023 r. Strona skarżąca, uiściła wymagany wpis od skargi w wysokości 100 zł, jednak uczyniła to dopiero w dniu 26 stycznia 2023 r., a zatem z uchybieniem siedmiodniowego terminu do jego uzupełnienia. Należy więc przyjąć, że skarga nie została opłacona, bowiem uiszczenie wpisu po terminie wywołuje skutki procesowe tożsame z brakiem wpisu. W tym miejscu wskazać należy na stanowisko prezentowane w orzecznictwie sądów administracyjnych zgodnie, z którym uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie NSA z 20 stycznia 2021 r. II OZ 1180/20, publ. - CBOSA). Wskazane okoliczności uniemożliwiają nadanie sprawie prawidłowego biegu i w efekcie obliguje to Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.