II SAB/Wr 1499/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi D. L. F. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 19 listopada 2025 r. D. L. F. (dalej: strona skarżąca, skarżący) złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarżący został wezwany do usunięcia braków skargi ujawnionych na etapie jej wstępnego badania przez: podpisanie skargi; oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń strony skarżącej oraz podanie numeru PESEL bądź złożenia oświadczenia o nieposiadaniu numeru PESEL przez stronę skarżącą, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Strona skarżąca została jednocześnie wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącemu w dniu 20 stycznia 2026 r. (k. 20 akt sądowych). Wezwania pozostały bezskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143, dalej: p.p.s.a.) skarga przede wszystkim powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Według art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie winno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania a w razie jego braku, adresu do doręczeń. Z kolei stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać nadto numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika natomiast z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym pismem takim jest m.in. skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Tym samym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W okolicznościach sprawy wezwanie do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi doręczono w dniu 20 stycznia 2026 r. (k. 20 akt sądowych), a termin do udzielenia odpowiedzi na wezwania upłynął bezskutecznie z dniem 27 stycznia 2026 r. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi w wyznaczonym terminie, Sąd orzekł na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe okoliczności, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.