II SAB/Wr 1057/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 3 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi S. L. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis w kwocie 100 (słownie: sto) złotych.

S. L. (dalej: skarżący) złożył 14.07.2025 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wskazanym w sentencji. W wykonaniu zarządzenia z 13.08.2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie jego numeru PESEL bądź złożenie oświadczenia o nieposiadaniu numeru PESEL. Na dokonanie tej czynności zakreślono skarżącemu termin 7 dni od daty doręczenia odpisu ww. pisma pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, kierowana na adres podany w skardze, została doręczona skarżącemu 03.09.2025 r. (k. 15 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30.08.2022 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jednocześnie skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 zd. 1 p.p.s.a.). Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zatem, stosownie do 46 § 2 pkt 1 lit. b skarga, która jest pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wskazać trzeba, że w orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z 03.07.2023 r., II GPS 3/22). W realiach niniejszej sprawy skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni oraz pouczony o rygorze jej odrzucenia w razie zaniechania czynności wskazanej w wezwaniu. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona 03.09.2025 r., wobec czego termin otwarty na usunięcie braków skargi upłynął z 10.09.2025 r. W związku z powyższym, tj. nieusunięciem przez skarżącego braku formalnego skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.