II SAB/Wa 876/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Ministra Klimatu w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

A. K. – skarżący w niniejszej sprawie, pismem z [...] grudnia 2019 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Klimatu skargę na bezczynność tego organ w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] października 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej. Z uwagi na brak formalny skargi w postaci niewskazania numeru PESEL, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] stycznia 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia dostrzeżonego braku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącego. Jednocześnie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych. Jak wynika z akt sprawy, wezwania do usunięcia ww. braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego, sformułowane w pismach Sądu z [...] stycznia 2020 r., zostały doręczone skarżącemu w dniu [...] stycznia 2020 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie przez skarżącego, karta nr 22 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Niezależnie od powyższego należy wskazać, że warunkiem rozpatrzenia skargi przez Sąd jest jej opłacenie. Z tego względu wezwano skarżącego do wniesienia opłaty w kwocie 100 złotych tytułem wpisu sądowego od skargi. W niniejszej sprawie skarżący nie wywiązał się z obowiązku usunięcia ww. braku formalnego skargi oraz nie dokonał wpłaty na konto Sądu kwoty 100 złotych określonej zarządzeniem z [...] stycznia 2020 r. Jak wynika z akt sprawy wezwania zostały doręczone w dniu [...] stycznia 2020 r., a zatem siedmiodniowy termin upływał w dniu [...] stycznia 2020 r., przy czym do dnia wydania niniejszego postanowienia, wymagany przez Sąd numer PESEL skarżącego nie został nadesłany, nie został również uiszczony przez skarżącego wpis od skargi (por. znajdująca się w aktach sądowoadministracyjnych informacja z [...] czerwca 2020 r., karta nr 23 akt). Nie można w konsekwencji przyjąć, że złożona w niniejszej sprawie skarga została wniesiona z dochowaniem wskazanych ustawą – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi warunków i z tego względu winna być odrzucona. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.