II SAB/Wa 835/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Z. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę

Pismem z [...] grudnia 2021 r. W. Z. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – za pośrednictwem platformy ePUAP – skargę na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] października 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, pismem Sądu z 28 grudnia 2021 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi (a także pisma stanowiącego uzupełnienie skargi) poprzez własnoręczne podpisanie i przesłanie do Sądu za pośrednictwem urzędu pocztowego lub nadesłanie skargi (w tym uzupełnienia skargi) opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano skarżącego, że pismo wnoszone do sądu administracyjnego w formie dokumentu elektronicznego (jak również ewentualne załączniki do tego pisma) musi zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, natomiast elektroniczna weryfikacja podpisu wykazała, iż skarżący prawidłowo podpisał jedynie pismo przewodnie, lecz nie podpisał skargi ani uzupełnienia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu 30 grudnia 2021 r. (vide urzędowe poświadczenie doręczenia – karta nr 48 akt sądowych sprawy), a zatem termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał 7 stycznia 2022 r. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, skarżący w dniu 9 stycznia 2022 r. nadesłał - za pośrednictwem platformy ePUAP - podpisaną skargę oraz uzupełnienie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast w myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wezwanie Sądu z 28 grudnia 2021 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi, wskazywało termin i sposób jego wykonania, a także rygor związany z niewykonaniem. Jak już nadmieniono, termin do nadesłania podpisanej skargi i uzupełnienia skargi upływał 7 stycznia 2022 r., bowiem ostatni, tj. siódmy dzień ww. terminu przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy – 6 stycznia, tj. Święto Trzech Króli (vide art. 83 § 2 p.p.s.a.). Skoro skarżący nadał 9 stycznia 2022 r. korespondencję w wykonaniu przedmiotowego wezwania, to należy stwierdzić, że czynność ta została dokonała z uchybieniem siedmiodniowego terminu. Jak stanowi zaś art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Mając na uwadze, iż usunięcie braków formalnych skargi (w postaci podpisania skargi oraz uzupełnienia skargi) nastąpiło po upływie ustawowego terminu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.