II SAB/Wa 814/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Z. i Z. Z. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę

W dniu [...] października 2019 r. E. Z. i Z. Z. (dalej: "skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] - skargę na przewlekłe prowadzenie przez ten organ postępowania w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] czerwca 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] listopada 2019 r., pismami Sądu z [...] listopada 2019 r., wezwano każdego ze skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL - w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto przy kolejnych pismach Sądu z [...] listopada 2019 r. przesłano każdemu ze skarżących odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] listopada 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu niniejszego zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Skierowane do skarżącego Z. Z. ww. pisma Sądu z [...] listopada 2019 r., tj. wzywające do usunięcia braków formalnych skargi oraz pismo, przy którym przesłano odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, doręczono osobiście skarżącemu [...] grudnia 2019 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru – karta nr [...] – [...] verte akt sądowych sprawy), a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i jej opłacenia wpisem przez Z. Z. upływał [...] grudnia 2019 r. Natomiast korespondencja adresowana do skarżącej E. Z., zawierająca wezwanie Sądu z [...] listopada 2019 r. do usunięcia braków formalnych skargi oraz pismo Sądu z [...] listopada 2019 r., do którego załączono odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, prawidłowo powtórnie awizowana, została uznana za doręczoną w dniu [...] grudnia 2019 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a." (vide awizowana korespondencja – karta nr [...] akt sądowych sprawy). W konsekwencji termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i jej opłacenia wpisem przez E. Z. upływał [...] grudnia 2019 r. (wedle przepisu art. 83 § 2 p.p.s.a., bowiem ostatni dzień siedmiodniowego terminu przypadał na dzień ustawowo wolny). Dotychczas skarżący nie nadesłali swoich numerów PESEL, jak również nie opłacili skargi. Z notatek z [...] i [...] stycznia 2020 r. wynika, że w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (vide karty nr [...] i [...] akt sądowych sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.). Nieuiszczenie wpisu od skargi skutkuje – stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. – odrzuceniem skargi. Według art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie każdemu ze skarżących bezskutecznie upłynął termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi: Z.Z. – 12 grudnia 2019 r., a E. Z. – 27 grudnia 2019 r. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.