II SAB/Wa 758/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. i M. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] sierpnia 2019 r. o udostepnienie informacji publicznej p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę -

W piśmie z dnia [...] października 2019 r. A. M. i M. W. (dalej także: "skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] sierpnia 2019 r. o udostepnienie informacji publicznej. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 grudnia 2019 r. skarżący A.M. i M. W.zostali wezwani do uiszczenia wpisu od skargi - w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające odpis powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone zarówno A. M., jak i M. W. w dniu 30 grudnia 2019 r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych upływał w dniu 6 stycznia 2020 r. Do dnia wydania niniejszego orzeczenia zarówno A. M., jak i M. W.nie uiścili należnego wpisu od skargi (vide: notatka służbowa z dnia 20 marca 2020 r. - w aktach sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przystępując do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie, a następnie należycie opłacona. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu). W rozpoznawanej sprawie, stwierdzić należy, iż pomimo prawidłowo doręczonego odpisu zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, skarżący nie uczynili zadość wezwaniu Sądu i nie uiścili należnego wpisu sądowego. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że w myśl art. 15zzs ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 374 ze zm.), w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowoadministracyjnych nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Opisana wyżej reguła nie dotyczy jednak przedmiotowej sprawy. Bieg terminów procesowych i sądowych w tej sprawie wynika z treści art. 15zzs ust. 2 ww. ustawy, który nie przewiduje wstrzymania rozpoczęcia i zawieszenia biegu terminów procesowych i sądowych w sprawach pilnych, do jakich zalicza się rozpoznawana sprawa, jako sprawa, której termin rozpatrzenia przez sąd został określony w przepisie art. 21 pkt 2 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 1429 ze zm.). Mając powyższe na względzie, wobec nieuiszczenia przez skarżących wpisu od skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a - orzekł, jak w sentencji postanowienia.