II SAB/Wa 751/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na bezczynność Skarbu Państwa – Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe – Dyrektora Centrum Informacyjnego Lasów Państwowych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

K. G. (dalej: "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Skarbu Państwa – Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe – Dyrektora Centrum Informacyjnego Lasów Państwowych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej. Zarządzeniem z dnia 13 grudnia 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez nadesłanie numeru PESEL strony skarżącej oraz podpisanie pisma przewodniego (skargi) z dnia [...] listopada 2023 r. podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym lub nadesłanie za pośrednictwem operatora pocztowego do tut. Sądu podpisanego osobiście egzemplarza. Skarżący zarządzeniem z dnia 20 grudnia 2023 r. został wezwany również do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały przesłane skarżącemu drogą elektroniczną, za pośrednictwem platformy ePUAP w dniu 20 grudnia 2023 r. Jak wynika z akt sprawy skarżący odebrał powyższe wezwania w dniu 28 grudnia 2023 r. (k. 66 i k. 67 akt sądowych). Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony będącej osobą fizyczną, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej to pismo. Zgodnie zaś z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22, niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Należy również wskazać, że jednym z wymogów pisma procesowego jest jego podpisanie (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a). Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b). Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 p.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy powyżej wskazane wezwania skarżący odebrał w dniu 28 grudnia 2023 r. zatem termin do usunięcia ww. braków skargi upłynął dnia 4 stycznia 2024 r. Do dnia dzisiejszego skarżący nie usunął braków formalnych skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego. W związku z powyższym Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a., oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji.