II SAB/Wa 704/24

21 stycznia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) po rozpoznaniu 21 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z. na bezczynność Krajowej Rady Radców Prawnych w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] września 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 5 listopada 2024 r. P.Z. (dalej: Skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Krajowej Rady Radców Prawnych w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] września 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 27 listopada 2024 r. Sąd wezwał Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi w postaci braku numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia. Po podwójnej awizacji przesyłka zawierająca ww. wezwania została zwrócona Sądowi, który uznał je za doręczone 27 grudnia 2024 r. 7 stycznia 2025 r. Skarżący wniósł o wydanie nieodebranej korespondencji z akt sprawy, która została mu wydana w budynku Sądu tego samego dnia. Również 7 stycznia Skarżący osobiście złożył pismo zawierające numer PESEL oraz formularz PPF, w którym zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 58 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935; dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (§ 1 pkt 3). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do treści art. 49 ust. 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Należy zwrócić uwagę na to, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 3 lipca 2023 r. (sygn. akt II GPS 3/22) stwierdził, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W myśl art. 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony wpis. W przypadku nieuiszczenia wpisu przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Termin do uiszczenia wpisu oraz usunięcia braku formalnego skargi upływał 3 stycznia 2025 r., tzn. z dniem uznania wezwań za doręczone. Terminu tego nie zmienia fakt, że Skarżący po jego upływie zapoznał się z treścią tych wezwań i podjął czynności zmierzające do zadośćuczynienia ich treści. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji.