II SAB/Wa 703/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. S., A. O., P. B., M. W., J. W., I. K. na bezczynność Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] czerwca 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

Pismem z [...] września 2021 r. "Ruch Społeczny [...]" reprezentowany przez: I. S., A. O., P. B., M. W., J. W., I. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] czerwca 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] października 2021 r., pismem z 19 listopada 2021 r., wezwano stronę skarżącą do wyjaśnienia w terminie 7 dni, jaką formę organizacyjną posiada Ruch Społeczny [...] - czy jest to np. stowarzyszenie, informując, że w razie nieudzielenia odpowiedzi, Sąd uzna, iż jest to skarga wymienionych w niej osób. Powyższe wezwanie, prawidłowo powtórnie awizowane, zostało uznane za doręczone w dniu 9 grudnia 2021 r. na podstawie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329; dalej "p.p.s.a.") - vide karta nr 27 akt sądowych sprawy. Wobec bezskutecznego upływu terminu zakreślonego w ww. wezwaniu, zarządzeniem z [...] lutego 2022 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zmienił swoje zarządzenie z [...] października 2021 r. w części dotyczącej określenia strony skarżącej poprzez wskazanie, że skarżącymi są osoby wymienione w skardze, tj. I. S., A. O., P. B., M. W., J. W. i I. W. Jednocześnie Przewodniczący Wydziału zarządził wezwanie każdego ze skarżących do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez oznaczenie miejsca zamieszkania każdego ze skarżących, a w razie jego braku – adresu do doręczeń. Wezwania skierowane do I. S., A. O., P. B., M. W., J. W. i I. W., prawidłowo powtórnie awizowane, zostały uznane za doręczone 16 maja 2022 r. na mocy art. 73 p.p.s.a. (vide karty nr 72-77 akt sądowych). Zatem termin do usunięcia braków formalnych skargi dla ww. osób upływał 23 maja 2022 r. Żaden ze skarżących nie wykonał dotychczas skierowanego do niego wezwania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Według art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braków formalnych skargi (poprzez oznaczenie adresu zamieszkania każdego ze skarżących, ewentualnie adresu do doręczeń) bezskutecznie upłynął 23 maja 2022 r., przy czym do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie odpowiedzieli na ww. wezwania Sądu. W konsekwencji nieusunięcia przez skarżących braków formalnych skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.