II SAB/Wa 672/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Śledzik po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. H. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie przyznania dodatku teleinformatycznego postanawia: odrzucić skargę.

A. H. (dalej: "skarżący) wniósł pismem z dnia [...] września 2023 r. skargę na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie przyznania dodatku teleinformatycznego. W odpowiedzi na skargę organ, reprezentowany przez radcę prawnego wniósł o oddalenie skargi. Pismem z dnia [...] stycznia 2024 r., stanowiącym wykonanie zarządzenia z dnia [...] grudnia 2023 r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez jej jednoznacznie sprecyzowanie, polegające na wskazaniu wniosku, którego organ nie rozpatrzył w formie prawem przewidzianej albo w stosunku, do którego postępowanie było prowadzone w sposób przewlekły. Jednocześnie poinformowano, że pisma wnoszone do Sądu powinny być formułowane jasno i precyzyjnie, w sposób umożliwiający ustalenie treści żądania, zaś Sąd nie może domyślać się intencji skarżącego oraz przedmiotu zaskarżenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] stycznia 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych - 22). W odpowiedzi skarżący pismem z dnia [...] lutego 2024 r. wniósł o zobowiązanie Komendanta Głównego Policji do wydania decyzji w sprawie przyznania świadczenia teleinformatycznego zgodnie z obowiązkiem wskazanym w art. 120 b ustawy o Policji oraz o stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności z rażącym naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., zwana dalej "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi zawierającej braki formalne, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Z treści skargi nie wynikało, co jest przedmiotem zaskarżenia. Skarżący w skardze nie wskazał wniosku, którego organ nie rozpatrzył w formie prawem przewidzianej. W tej sytuacji Sąd wezwał skarżącego pismem z dnia [...] stycznia 2024r. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie wniosku, z tym pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania będzie skutkowało odrzuceniem skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżący wniósł o zobowiązanie Komendanta Głównego Policji do wydania decyzji w sprawie przyznania świadczenia teleinformatycznego zgodnie z obowiązkiem wskazanym w art. 120 b ustawy o Policji oraz o stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności z rażącym naruszeniem prawa. Skarżący w żadnym fragmencie nie wskazał wniosku jak również nie nadesłał go do Sądu. Skarżący nie wykonał wezwania i nie sprecyzował jednoznacznie przedmiotu skargi. Brak formalny skargi nie został tym samym uzupełniony. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na postawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.