II SAB/Wa 665/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. N. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] lipca 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych.

Skarżąca H. N. pismem z dnia [...] września 2019 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wójta Gminy B. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] lipca 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej. Skarga została opłacona. Pismem z dnia 11 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie sędziego sprawozdawcy, wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie Sądu zostało doręczone stronie w dniu 19 października 2019 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sądowych sprawy). Skarżąca w przewidzianym ustawowo terminie, który upływał 28 października 2019 r., nie usunęła braków formalnych skargi. Natomiast w mailu z dnia [...] października 2019 r. wskazała, że nr PESEL przesłała drogą pocztową do sprawy II SAB/Wa 631/19. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej jako "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Oznacza to, że każde pierwsze pismo w sprawie (najczęściej skarga), powinno zawierać nr PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną. Jak wynika z akt niniejszej sprawy, zarówno skarga, jak i pismo skarżącej, nadesłane po wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi, nie zawiera numeru PESEL. Również do akt sprawy II SAB/Wa 631/19 - wbrew twierdzeniu skarżącej - nie został nadesłany numer PESEL. Brak wskazania numeru PESEL w niniejszym przypadku stanowi brak formalny skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skoro skarżąca odebrała wezwanie do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi w dniu 19 października 2019 r., termin na wypełnienie ww. wezwania sądowego upływał w dniu 28 października 2019 r. Z akt sprawy wynika, że skarżąca nie wykonała wezwania w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych skargi. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w punkcie 1 sentencji. Uiszczony wpis od skargi zwrócono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej ustawy.