II SAB/Wa 624/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Szmydt po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Centrum [...] z siedzibą w [...] na bezczynność Rektora Uniwersytetu [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] września 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

Centrum [...] z siedzibą w [...] (dalej: "skarżąca") wniosła pismem z 29 września 2020 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Rektora Uniwersytetu [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] września 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej. Zarządzeniem z 21 października 2020 r., pełnomocnik organu został zobowiązany do nadesłania skargi, w takiej formie, w jakim została wniesiona do organu (ePUAP). Zarządzeniem z 17 lutego 2021 r. zwrócono się do Kierownika Biura Podawczego WSA w Warszawie o sprawdzenie czy na Elektroniczną Skrzynkę Podawczą Sądu został przekierowany oryginał skargi. Następnie wobec wątpliwości w sprawdzanym zakresie zarządzeniem z 10 marca 2021 r. zwrócono się do pełnomocnika organu o wskazanie dokładnej daty dziennej oraz godziny przekazania na Elektroniczną Skrzynkę Podawczą Sądu oryginału skargi. Pismem z 16 marca 2021 r. pełnomocnik organu udzieli odpowiedzi, wobec czego ponownie zwrócono się do Kierownika Biura Podawczego WSA w Warszawie o sprawdzenie czy na Elektroniczną Skrzynkę Podawczą Sądu został przekierowany oryginał skargi. W odpowiedzi (k. 41 akt sądowych – pismo z 26 kwietnia 2021 r.) ustalono, że na skrzynkę ePUAP wpłynęło pismo Uniwersytetu [...] stanowiące odpowiedź na wezwanie Sądu z 4 listopada 2020 r. dotyczące przesłania skargi, jednakże pismo to nie zawierało skargi. Wobec czego ponownie, zarządzeniem z 18 maja 2021 r. pełnomocnik organu został zobowiązany do nadesłania skargi. Przy piśmie z 7 czerwca 2021 r. została do Sądu przekazana skarga – w oryginale – przekazana na elektroniczną skrzynkę podawczą Sądu (ePUAP). Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 10 września 2021 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Korespondencja zawierająca wezwanie nie została odebrana przez skarżącą, o czym świadczy znajdujące się w aktach sprawy urzędowe poświadczenie doręczenia, a następnie została uznana za doręczoną w trybie art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), z dniem 5 października 2021 r. W Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do normy prawnej z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Jak wskazano powyżej, korespondencja zawierająca odpis zarządzenia z 10 września 2021 r. została uznana za doręczoną w trybie art. 74a § 8 p.p.s.a. z dniem 5 października 2021 r. Z tego wynika, że 7-dniowy termin na usunięcie braku formalnego skargi upływał z dniem 12 października 2021 r. Skarżąca w tym terminie nie uiściła wpisu sądowego, a zatem skargę należało odrzucić. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. – postanowił, jak w sentencji orzeczenia.